东海的地缘政治习题

林士清

某日,东亚各国首脑在商议如何挑衅日本

中国领导人率先发难:我们在东海海域岛屿上,派了很多渔船过去宣示主权,但日本似乎不为所动,还把船长放了回来。

南韩领导人则说:关于与日本的独岛竹岛)主权争议上,我方已经召回驻日本大使,但是日本的教科书也不为所动。

俄罗斯领导人无奈说:我们在南千岛群岛北方四岛射杀一位日本渔民,但日本承担了所有责任。

朝鲜领导人突发奇想:不如我们用大规模毁灭性武器攻击日本,一定引起会日本的反击。

美国人耸耸肩表示:没用的,我们六十多年前已经干过这种事情了!

这是一则关于日本在国际政治笑话,基本上是反映东京当局对日本所处地缘政治的权力结构中之外交态度:日本对美国是又爱又恨,对俄罗斯是纯粹的怕,但是对中国就是蔑视。当美日安保协议生效后,日本将自身防卫状态委由美国代劳本土虽然深受美国驻军及其势力的持续笼罩,安全在冷战双元对立架构下获得保障,并且举全国之力发展经济,而成为全球第二大经济体的先进国家,东亚经济格局的「雁行理论」可说明日本在地缘政治及经济科技的影响力,因为日本会觉得经济上的巨人与政治上的侏儒,始终是迈向正常化国家的障碍,倚赖美国其实情非得已,看到中国崛起心理层面其实酸得很,但夹在美国海权与中国陆权亚太权力结构下,日本希冀扮演双方杠杆,于是处理地缘政治议题其实相当现实主义,看似委曲求全,背后是毫不退让。

了解上述的背景,再来切入最近中日钓鱼台主权议题的争议,其实是场「戏中戏」,双方真正角逐的重点是「东海控制权」,钓鱼台问题只是双方争执的结点。事实上,回顾过往钓鱼台的主权争议,虽然中日台三方皆宣称自己合法地拥有这片海域及岛屿的固有领土,但钓鱼台主权争执的牌局上,出牌与互动主角始终是日本与台湾套用日本民主党小泽一郎竞选党魁时所言:钓鱼台从未隶属中国(中共)。日本扩大经济海域之举真实意图乃海洋运输生命线安全性,中国希冀迈入海权国家之姿,牢牢控制东海不仅控制台湾,亦可向东开拓太平洋,突破美国的防卫炼,将可舒缓南海主权争议与东北亚威胁的南北夹击。

中国作为这场钓鱼台牌局的角色上,过去始终是隐性第三者,因筹码过少而甚少发牌。但当大陆渔船在钓鱼台列岛,被日本保安厅以入侵领海为由,迳行扣船并「逮捕」船长,中国政府除了立即派遣渔政船前往护渔关切外,中国的民族主义更酝酿起保钓浪潮,迫使日本以国内法之程序释放船长,导致中日双方的民族主义对立情绪此起彼落,台湾必须注意在此钓鱼台主权争议赛中是否被边缘化,东海和平倡议背后凭借者终究是国家的外交实力,日本必然拉拢台湾在钓鱼台争议及东海控制上牵制中国。此外,民意作为自变项而引导外交事件发展的应变项,更增添一桩案例,令笔者想起中国外交教父钱其琛演讲时北大学生提问的的回应:中国当代外交最大的困境,在于对外理性政策与国内民族情绪,如何拿捏平衡?

●作者林士清,台湾经济研究院助理研究员。本文为网友投稿言论不代表《ETtoday新闻云》立场。ET论坛欢迎更多参与,投稿请寄editor@ettoday.net