对农渔业机关辅选的反思
选举进入倒数阶段选情更加紧绷，各候选人无不使尽全力奋力一搏。此时也不断传出行政机关违反行政中立的新闻。像日前渔业团体刊登大幅广告挺马被质疑系出于渔政机关的授意，引来在野党的大力批评。其实每到选举政府机关要求各接受政府补助或辅导的人民团体公开表态支持执政党早已经不是新闻（蓝绿皆然），民众也习以为常。对这些人民团体而言或许有不得已的苦衷，但若因此而无法选贤与能，对产业长远发展其实是很不利的。相关团体与其日后为选错人后悔，甚至要走上街头来表达对政府施政的不满，不如勇敢拒绝，努力走出属于自己的康庄大道，用心选出真正关心产业困境并且能提出解决对策的候选人。
纵观此次总统大选期间政府农政机关的一些举措确实脱离常轨，最后无论谁输谁赢恐将赔上人民对政府机构的尊重与信赖，绝非国家之福，值得深刻省思。谨分析如下：
首先政府多数官员均属事务官而非政务官，理应要严格遵守公务员行政中立法之规定，避免介入竞选活动，以免影响日后施政的超然性。遗憾的是，每次大选总会看到渔业团体负责人身先士卒出面力挺，问题是国内渔业长期处于艰困环境，问题重重包括：疫病丛生、产销失衡、国际鱼类配额遭限缩、渔民作业环境不安全、沿近海渔业资源枯竭、优良鱼种暨科技外流等等，昔日渔民快乐出航丰收返港的日子早已不复存在。这些负责人代表该团体会员出面力挺是否应该要先经过会员大会通过，并要求候选人签下解决渔民当前困扰的时间表与承诺书，给会员一个交待，否则如何杜外界悠悠之口。
其次在总统大选期间，台东遭遇罕见冬雨农害宛如台风侵袭，宜兰、贫云林等地区部分农产品也发生农损。在马总统指示下农政机关立即改变救助规定，改采取从宽认定和调高灾害救助金额的方式，虽然是一体适用，但因时机敏感，外界难免有「政策买票」的不当联想，也让农友们戏称有选举真好。只是政府施政应有一定的步骤与作法，不应该有太多选举考量，致模糊了焦点，引起其他民众的反弹。如果现行天然灾害救助办法早已过时或执行上却有缺失，政府早应该邀集相关机关、学者专家和业界人士共同研商解决方案解民所苦，而不是选择在特定时间匆促为之。特别是透过风险分担设计来加强对农民保护，已经是先进农业国家的普遍做法，早已不再单靠政府的补助款。
还有前些日子农产品一再发生产销失衡导致价格暴跌，引发农怨。农政机关虽然很快的端出稳定农产品产销六大决策，问题是农产品产销失衡并未因此而获得改善，明显未能对症下药，许多根本问题如：农业基础资料不完善、农业预警机制失灵、农业科技对产业贡献率降低、农业科技外流、农业产销资讯与管道不够透明化等都未见有效的改善，反而加深了农民对马团队执政能力的质疑。尽管马总统再度提出黄金十年政见。然而渔民想问的是如果连最起码的出海作业安全政府都无法给予保障，又要如何期待黄金十年。执政党不能只在选举时才想到农渔民手中的选票。
最重要的是，马总统虽然透过ECFA卖力将台湾水果、石斑鱼、秋刀鱼等行销到对岸，让部分农渔民笑开怀，却刻意忽略中国大陆透过普设台湾农民创业园，有计划的吸收台湾资金、技术、品种等所产生的强大磁吸效应，让台湾的损失何止上亿美元的事实。对于中国的诸多政治操作（如养殖虱目鱼契作、农产品紧急采购等）南部农民其实心知肚明，也自有一套因应对策，明显较政府高明多了，政治人物千万不要低估农民的智慧。
●作者李武忠，新北市，博，经济系教授。本文为网友投稿，言论不代表本报立场。ET论坛欢迎更多参与，投稿请寄editor@ettoday.net