反对农地送终! 台大、政大等百位学生连署反对工辅法修恶
▲大学生上午前往立法院表达反对《工厂管理辅导法》修恶的立场,要求立委严格监督,希望大家一起正视农地违章工厂议题。(图/记者崔至云摄)
立法院预定周四处理《工厂管理辅导法》修正草案,但因修正草案却有未订定落日条款、放宽纳管期限、松绑工厂污染类型认定等问题,引发关心农地未来的学生今(26日)前往立法院抗议。
政治大学社会系学生、彰化人林圣昌表示,家乡的田地是生长过程中重要的记忆,然而,他观察到彰化的田地正一步步受到侵蚀,尽管被视为彰化较不工业化的彰南地区,也渐受到违章工厂危害。
他指责,政院版《工辅法》未明定「落日条款」,将使2016年5月20日前未登记工厂,取得「特定工厂登记」后,即可无限期合法化。农地工厂就地合法将严重危害农地安全,既有工厂无法集中管理监测,农地工厂往往偷排放废气、废水,相关单位亦难以追查污染来源。
▲大学生反农地送终。(图/记者崔至云摄)
同为彰化人、台北大学不动产与城乡环境学系学生陈谦表示,此次政府修法大开后门,让既有违章工厂可以变更为特定目的事业用地。特定工厂登记得以排除《都市计划法》、《区域计划法》、《建筑法》,甚至是未来将要实际发生效力的《国土计划法》处罚条款。他质疑,未来工厂取得特定工厂登记后,将可以无视土地使用分区管制及建筑管制,要盖成摩天大楼或另做他用,都无法依循现行管制体系开罚。
在台南农村长大的政大台湾史研究所硕士生苏淋齐,大学是生物专长,他认为即便经济部一再强调是由环保署主导,但行政院版的修法版本未明文规定由环保署主导,而环保署也回应是由主管机关经济部会同有关机关认定。这就是说经济部就是主导「低污染认定」的机关,根据过往的经验,经济部对于污染的认定,绝大多数都是极度宽松的,像是将含有重金属的炉渣认定为副产品,被有心人士利用后造成大片农地重金属污染,他认为由经济部认定并不可靠。
▲台大、政大等百位学生串联反对农地送终、反对工辅法修恶。(图/记者崔至云摄)
台大农艺系学生谢见辰进入大学前曾在家乡新竹杂粮产销班工作,体会到农人辛勤耕作,农村也不断尝试创新技术方法。他表示,谈论农地工厂议题,并不代表农地工厂主就是邪恶的一方。不过,在工厂主强调自己努力经营事业的同时,农民付出的劳力与辛苦,以及受到违章工厂的影响也应同等被重视。
他呼吁,立委们不要一昧向工厂经营者利益靠拢,牺牲农民权利,应重新思考台湾乡村未来愿景,参考民间团体研究及实务建议,让农业与工业都可以兼顾发展。
政治大学地政所学生吴沅谕研究所以违章工厂为题,实际走访彰化、云林等地,而见到农业区充斥工厂的景象。她指责,农业易受工业外部性影响,两者根本无法相容,政府却放任工农混杂,甚至要将之合法化。
她也批评,政府修法让违规工厂合法化,是将「守法者当白痴」。意味着只要违法行为是「全民运动」,人民就可以跟着潮流走,等待政府将罚则赦免。针对经济部中部办公室简任技正兼科长云瑞龙先前讨好违章工厂的发言,她谴责,经济部作为主管机关,没有协助中小企业,解决产业用地闲置问题、制定产业配套,才是让中小企业流离失所的元凶,此次修法更是罔顾台湾农村以及下一代的未来。
针对即将修法的《工厂管理辅导法》,学生最后也提出诉求,他们指出,应增加落日条款;拒绝经济部一部独大,应纳入其他部会声音;拒绝工辅法架空国土计划;守护家乡风景;保障粮食安全。