海纳百川》反对箝制媒体的恶法（季节）

国防部修正「全民防卫动员准备法」，新增战时管制新闻人员的条文，引起网友热议。（示意图，中时资料照）

国防部提出了「全民防卫动员准备法」修正草案，但里面就赫然出现了授权政府管制媒体的内容，不禁让人忧心，民进党政府是否打算让台湾重回戒严时代？

「全民防卫动员准备法」修正草案33条规定，「动员实施阶段，讯息传播动员实施计划主管机关为维护军事安全及战事遂行，应对出版事业、广播电视事业、网际网路平台与应用服务提供者及新闻从业人员实施必要管制。」

至于何谓「动员实施阶段」？该草案第2条定义为「动员实施阶段：指战事发生或将发生或紧急危难时，总统依宪法发布紧急命令，实施全国动员或局部动员时」。

换句话说，不必等到真的发生战争，只要政府宣称战事将发生或紧急危难时，再发布紧急命令并实施动员，就可以公然管制媒体，问题是什么叫将发生？如果一天有百架共机飞越台海中线，算吗？还是50架或30架发生就算了？这种充满模糊空间的字眼，形同给政府极大的空间，在它想要管媒体的时候，就可以找借口管制媒体，让它不想听到的声音消失在媒体上。

不仅如此，该草案第61条规定，「动员实施时期，散播有关动员、征购、征用之谣言或不实讯息，足生损害于公众或他人者，处三年以下有期徒刑、拘役或新台币一百万元以下罚金。」问题来了，何谓关于动员的谣言或不实讯息？如果有媒体提醒民众，被动员的后备役前往守卫之海滩，埋了大量地雷，虽然政府号称这些地雷只会炸车，但其实人踩上去仍可能出事。媒体所言是有所本的，但却是政府不爱听也不愿承认的内容，那政府是否会诬赖媒体在造谣，加以开罚，导致媒体无法善尽提醒呢？

又譬如说，如果战争真的不幸开打了，媒体揭露真相，提醒民众前方战事不力，国军主力装备损失殆尽，被动员之后备役前往前线，也将无力抵挡，极可能沦为砲灰，纵使实际上所言属实，政府是否仍可能诬指媒体在散布谣言，从而开罚媒体呢？

所以无论怎么看，这样的草案，都是一个给政府极大空间打压媒体与言论自由的恶法，任何一个真心热爱台湾民主与言论自由的人，都应该出来反对，许多人口口声声因为珍惜自由民主，所以反对被中共统治，那既然如此，有什么理由接受民进党政府提前剥夺我们的媒体与言论自由？难道只要给民进党统治，就算没有媒体与言论自由，也是一件让人愉悦又幸福的事情？

（作者为新党舆情中心主任）

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