港澳办职能升格 实现一体化领导

港澳事务牵动政治顶层调整，图为香港铜锣湾街。（中新社资料照片）

大陆国务院副总理韩正，身兼中央港澳小组负责人。（新华社资料照片）

大陆国务院港澳办人事异动，港澳办主任张晓明改任副主任，主任由全国政协副主席夏宝龙兼任。此番异动除有些许「问责」意味，但更重要的是，国务院港澳办职能升格，其实有助于港澳办及两个中联办实现一体化领导，也解决回归以来三个港澳事务机构由谁牵头的老问题。

综合港媒报导，对于这次人事异动，香港特首林郑月娥昨发表声明称，港澳办是主管香港事务的中央政府机构，与特区政府关系密切，由夏宝龙兼任港澳办主任体现中央政府重视港澳事务。

全国人大常委谭耀宗称，他很难猜中央怎样想，但中央会不断考虑到香港发生的事情，认为在人事方面，什么工作架构，顶层设计有什么要调整。港澳办原来都是部级单位，放一个政协副主席级别兼任主任，当然是让人觉得中央更重视港澳工作。

全国人大代表田北辰认为，大陆官场中，官员由「一把手」变成「二把手」，做法比较奇怪，因此这次异动某程度上反映，张晓明要为去年反修例风波处理不当而「问责」，并称早前中联办前主任王志民调走，也是中央要求「问责」。

不过，《明报》引述相关人士说法表示，这次调整显示港澳工作体制有重大调整，协调小组和小组办公室职能变成领导职能。港澳办作为小组办公室会实体化、职能升格，由国家领导人兼任；港澳办及两个中联办前后三家实现一体化领导，有利于前后方协同。

该人士称，中央港澳小组仍会领导工作，新港澳办主任是全国政协副主席兼任，张晓明分管港澳办日常工作。

此次人事异动是解决回归以来三个港澳事务机构由谁牵头的老问题。

《多维》也称，此次是中央港澳工作体制重大调整，是北京对于过去半年多香港修例风波引发一系列深层次、结构性矛盾反思的直接结果；未来相信一国两制和中央治港还将有更多变动。