高铁「一地两检」 袁国强:内地口岸区不属于香港范围

中国广深高铁。(图/CFP,下同)

大陆中心综合报导

中国广深高铁「一地两检」方案出炉,政府提出于西九总站租赁四分一面积内地口岸区,要与香港签订合作安排,并按照中国法律港府律政司司长袁国强强调,「内地口岸区不属于香港范围,故『一地两检』不会违反《基本法》,方案只为发挥高铁效益,绝非割地及中央指令。」

据港媒报导,袁国强在25日的记者会上表示,「一地两检」符合「一国两制」原则,没有违反基本法,此方案会为高铁带来最大的效益,希望外界不要把它政治化。他也说明,这并不是割地,「内地口岸区」是以租赁的形式借给中国,虽然西九高铁站内的「内地口岸区」是使用中国法律,但在特定的民事商业法律中,香港法院仍有司法管豁权」。

民主党议员林卓廷认为,将香港土地的一部分作为内地口岸区租给中国政府将会开启先例,日后中国政府就可以在不修改《基本法》的情况下宣布将香港某地租给中央、实行大陆法律。他表示,「客观效果是一国两制惨遭践踏」、「现在容许公安在香港核心地带越境执法,相信很多香港人都非常担忧」。

▼香港公布「一地两检」的安排,却让许多香港人非常忧心。

林卓廷表示,「香港是有言论自由的地方,但未来划设内地口岸区之后,香港市民在属于内地的高铁车厢内使用Facebook传播刘晓波相关的讯息,可能触犯『煽动颠覆国家政权罪』而被大陆执法人员逮捕。」

袁国强重申,一地两检不只是法律上的问题,也需要民意支持,会多向市民解释建议的必要性,希望可争取泛民主派议员的支持。港府会先完成「三步骤」,再实施「一地两检」,包括香港与中国达成《合作安排》、全国人大常委会批准、最后在香港完成立法,盼望可在高铁第三季通车前落实。

「一地两检」是指抵达地和出发地边境管制人员于同一地点或同一运输工具,分别办理跨境旅客的出入境和检疫等手续。香港政府表示,实行方式会与香港政府在深圳湾口岸的模式相似。深圳湾口岸是现今唯一实施一地两检的口岸,香港政府向深圳租用土地做为口岸,在深圳境内实施香港法律。

除了指定的民事及商业法律外,「内地口岸区」将会执行中国法律。而派驻在「内地口岸区」的单位包括出入境边检、海关检验检疫、口岸及治安管理等单位。西九高铁站「内地口岸区」将会出租给中国大陆当局,租借期限至2047年6月30日,即一国两制「50年不变」的期限。

▼「内地口岸区」将出租给中国大陆当局。

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