工商社论》川普2.0精算 大陆短空长多

可预期川普2.0时期，美国将迫使北京购买更多美国产品，同时促使更多在中国的企业，将产线转移「东向」赴美投资。对川普来说，「抗中」只是权宜的手段，「兴美」才是真正的目的。图／新华社

随着美国共和党参、众两院过半，掀起红潮的川普确定将全面执政；2026年期中选举之前，亦已无任何政治力量可掣肘。在他的领导下，美国将有如猛踩油门的汽车，狂奔在「美国优先」的路上，驶向「让美国再次伟大」的应许之地。在上个任期启动美中贸易战的川普，将建构一个怎样的美中关系？对台海两岸又将造成怎样的影响？

以经贸视角来看，结论是：川普2.0对中国将是短空长多；对台湾来说，短期内将享受川普发起的「抗中」红利，但如果台海两岸迟迟无法对话，失语的台湾将陷入被动的窘境，沦为美中角力下交易的筹码。

一般认为，川普难以预测，综观其行事作风，无视惯例与破坏规则，都只是为实践战略目标的战术手段。也就是说，隐藏在川普听似粗鲁、无序的言语后，是极为精明、且善于透过交易让自己利益最大化的现实主义思维。作为一个务实的「屠龙派」，川普想要追求的利益究竟是甚么？他的战略目标又为何？

川普此次的胜选，主因在于美国民众对高通膨、高房价下经济困境的高度不满，因此回归内政、聚焦经济，是他「修复美国」的第一步。基于此，川普一再重申将以课征关税为杠杆，达成两个目标：一是缩减美国贸易逆差；二是促使制造业回流。

自2008年以来，中国一直是美国最大的产品进口来源地，也是最主要的贸易逆差国。由于川普在首次总统任内对中国推动去风险化，使得中国商品在美国市场占比，由2017年的21.6％逐年滑落到2023年的13.9％，2023年墨西哥甚至取代中国，成美国最大进口来源国。但即便如此，美中贸易逆差始终居高不下。因此，就如川普预告，他上任后必将对中国、墨西哥、越南等主要贸易逆差国加征关税，以扭转所谓的「不公平贸易」。与此同时，迫使更多企业将生产基地设在美国，以创造就业、让劳工收入增加，借此落实他高呼的以制造业复兴为主的「新工业主义」。

可以预期，川普2.0时期，美国将迫使北京购买更多美国产品，同时促使更多在中国的企业，将产线转移「东向」赴美投资。也就是说，对川普来说，「抗中」只是权宜的手段，「兴美」才是真正的目的。

基于对川普一向坚持利益同盟而非价值同盟的认知下，如同本报之前社论指出，北京当局或许会以加强对美的出口管制、祭出关税报复、强化不可靠实体清单等方式回应川普。但评估综合实力仍不如美国的前提，北京当局将基于相互尊重、和平共处、合作共赢的对美三原则，提出韬光养晦的怀柔战略。

亦即，由于北京当局已累积相当因应贸易战、科技战的经验与能力，且清楚知道川普只能再担任一届总统，因此并无意与川普缠斗。预料北京已做好美中贸易冲突短期内必定升级的最坏打算与最好准备。但在对抗、竞争过程，北京当局将运用各种手段，例如推动元首外交，借由习近平和川普这两位「好朋友」的直接互动，寻求与美国达到一定的共识与合作，借此缓解美方的步步进逼。

事实上，美国的极限施压反而促成中国更明确的战略转向，如美中贸易战前，中国高度依赖美国晶片，以致半导体自制率不到10％；但历经美国「小院高墙」到「大院铁幕」的科技封锁后，不得已的北京当局透过新型举国体制的推动，反而将半导体自制率提升到今年的预计22％。换言之，对北京来说，在怀柔美国的同时，一方面持续加快科技自主创新以强化产业韧性；一方面趁美国孤立主义崛起，透过分化欧盟，拉拢欧洲、东协、非洲等，并扩大与全球南方国家合作，重建有利中国发展的国际新秩序。

也就是说，对善于辩证思维的北京当局来说，川普回任后，美中关系虽然必定有相当程度的动荡，但并不如想像中的悲观；掌握川普的交易主义思维，反而让北京当局有相当机会创造出一个相对有利的中美关系。

因此，为累积与北京谈判筹码，短期内美国很有可能透过与台湾关系的升级，例如强化对台军售，推动官员、议员访台等方式，挑战中国核心利益。但中长期来看，如果台湾无法发挥战略自主，建构一个能与大陆沟通甚至合作的渠道，而是固守向美国一边倒政策，虽不致让台湾成为弃子，但无论是国防预算增加到10％，或台积电及相关供应链赴美，不但都是台湾难以承受之重，更无异将台湾的命运完全寄托在他人身上！

川普回归，美中亦将进入新一轮的博弈；值此关键时刻，怎样最符合台湾利益？答案不言可喻！