故意不查拆新违建 刑事大法庭裁定图利罪

前任台北市建管处违建查报队小队长的林韦鸣，被诉图利贵子坑乡村俱乐部负责人陈仲明无权占用国有土地，一审无罪，二审逆转判6年，上诉后，因最高法院对法律见解有歧异，承审庭提案后，刑事大法庭裁定构成图利罪。（本报资料照片）

贵子坑乡村俱乐部弊案，时任台北市建管处违建查报队小队长的林韦鸣遭起诉，一审判无罪，二审逆转判刑6年，上诉最高法院后，因法律见解歧异，经承审庭提案，刑事大法庭裁定，公务员故意不依法查报、拆除违建，就触犯图利罪。

大法庭统一见解后，未来除既存违建，新增违建部分，政府官员依法须查报、拆除，如果故意不签报，就算没有收贿，也没有被招待吃饭或上酒店接受性招待等不当利益，都将被判处最轻5年徒刑以上的图利重罪。

本案起因台北市长柯文哲刚上任时扫荡违建，当时北投区的贵子坑乡村俱乐部违建，却越拆越大，让柯文哲在脸书发文说「气疯了」。2015年士林地检署侦结，将俱乐部负责人陈仲明及林韦鸣等人起诉。

士林地院审理后，将陈依违反水土保持法判刑6月，得易科罚金，但林获判无罪。二审台湾高等法院维持陈的判决，但对林韦鸣部分认定，他负责违建查报及取缔，竟为图业者的利益，纵放大型违建物，改依图利罪重判。

案经上诉，最高法院承审的刑事第二庭提案大法庭，经开庭辩论后作成裁定，认为贪污治罪条例的图利罪，规范的不法「利益」，是指一切使图利对象财产增加经济价值的所有利益，不只限于金钱；公务员对「新增」违章建筑的查报、拆除并无裁量空间，如果让原始起造人继续享有违章建筑留存的使用利益，构成图利罪。

刑事大法庭作成裁定，最高法院承审庭取得一致的法律见解后，对林韦鸣及其他共犯涉犯贪污罪部分，近期将作成妥适判决。