观念平台-安倍经济学与失落30年的日本
安倍两度担任首相,分别是2006.9.26~2007.9.26与2012.12.26~2020.9.16两段期间,然而日本从1990年代资产价格崩跌,泡沫经济破灭以来,便陷入长期低迷的通货紧缩情况,难以振衰起敝,至今已30年,被称为「失落30年的日本」。其低迷时间颇久,可见问题症结甚深,安倍执政时已是进入消失30年间的第三个十年了,自难以简易化解。
安倍三支箭在其第二次任首相时提出,宽松的货币政策、扩张的财政政策,经济结构调整。这些措施方向,一般是各国振兴经济所广为采用之策略。以宽松货币政策而言,乃是多年来各国遭逢困境时的广用策略,日本实施QE政策,比美国还早。2006年担任美国联准会主席的柏南克,早在2000年初即建议日本央行实施QE。日本于2001至2006年间实施QE,美国则2008年方启动。此外,扩张的财政政策增加开销,这两年多在疫情泥沼中更是有过之而无不及。至于经济产业结构调整,乃是必然需要检视的角度。立意良善的安倍三支箭,其效果尚有未臻之处,应与某些通路脉络尚未疏通,经济金融结构欠缺调整弹性有关。
观察日本在国际经济舞台褪色的期间,陷入长期通货紧缩之后,不少产业外移。日本原为长期贸易顺差,以产品受到国际青睐为傲,竟在2008年10月转为贸易逆差,接下来各月份有时为顺差,有时为逆差,最近2021年8月至2022年6月,已连续11个月为逆差。日本以宽松货币措施意图拉使日圆贬值,以刺激出口,却未见成果。原在2010年之前曾为世界经济第二大国的日本,现已列在贸易赤字国家之列。到底日本产业结构的竞争力在这期间质变了多少,值得思考。进一步分析,贸易赤字下,未能透过国际间商品与劳务交易引入外资,累积可用资金,其扩充的政府财政支出应如何支应?社会上民众之消费力不足,具有超额储蓄,于是政府的财政赤字便向民众大幅举债,造成日本巨额债务,此乃政府沈重的负担。
日本股市于1989.10.1达到38,915点,崩盘后多年不振,安倍推动的宽松货币政策,有助股价上升,让黯淡的低迷气氛多了一些彩带,目前回升到2万多点,某些人甚且认为这是经济跳跃的迹象,但其股价仍尚未回到30年前的3万多点。相较台湾股市,台股在1990.2.12从12,682高点崩跌后,一路下滑,花了好些年慢慢回升,挨到2019.12.17重站上1万2,000点。而日经股价尚未回到昔日近4万点之荣况,比台湾步调缓慢。日本人对于购买股票不是相当热衷,甚至政府都还要鼓励民众把银行资金转为股市投资活水。看来日本社会普遍的避险求稳心态,无意在瞬息万变的金融市场上冒险冲刺。
通缩下的物价持续低迷,市场上生产供应意愿不振。日本为解决通缩问题,期许物价上涨,安倍遂以宽松货币措施来推升物价,然而效果未显。自1990年代以来,物价上涨率普遍不高,甚至数度出现负成长。今年4月份方出现七年来首次消费者物价指数年增率超过2%,其原因未必是其国内政策使然,更可能是国际上原料成本上涨所致。长期停滞的物价水准与钝化的消费意愿,需要更强劲的市场脉动畅通力道。
日本人长久的社会特质,强调团体意识与传统观念,产业与金融携手合作,共存共荣。这种互动型态适用在经济成长时,部门之间相辅相成,具有加乘效果,但在经济衰退时反而相互拉扯,妨碍创新重建,难脱困境。其超高龄人口结构的社会,偏向于维持旧制,压抑了经济活力,因此当政府各式振兴方案推出时,不易激起民众调整行为,效果自也打折。除了经济动力不足,也在其他方面出现漏洞,此次震惊世人的安倍遇刺事件,清楚地暴露其维安体系的明显重大缺失,惨痛地呈现出行为惯性的缺失。一向和谐谦恭守礼而习于承平安稳的模式,有其珍贵价值,也有灰暗的沈疴。
认真的日本人不会轻松纳凉的,政府仍陆续地在总体政策、环保政策、科技政策等方面努力祭出方案,安倍事件后唤起社会重新审视日本未来。那么,未来的日本是否能够跳跃重生?网路上流传着安倍弹奏钢琴的影片,这是纪念311的一首动人曲子「花将绽放」,歌词诉说着殒落的暗夜无损于大自然的春花冬雪,绵绵牵系着新生的灵魂,迎盼绽放的生机。未来的日本如何在枪击哀伤后拓展局面,开辟宏道,将在每年樱花时节,一次次回顾前瞻,数算步伐,串连足迹。