国防安全研究院养肥猫上节目? 预算被删2500万

国民党主席江启臣。(本报资料照)

国防安全研究院为国家捐助的财团法人,于2018年成立,成立后历年都被删减预算,国民党主席江启臣今天在国防外交委员审查预算时质疑这机构很多人靠关系进去,养肥猫,平常只做接待外宾谈谈理论,还有人去上call in节目,不知道贡献什么,「骗吃骗吃」。委员会最后决议减列2500万预算,并冻结2000万预算,书面报告始得动支

国民党立委马文君质疑,既然是财团法人,本来就应该要有自筹预算的能力,而不是每年靠国家捐助,这问题讲这么多年,结果每年砍预算,砍多少隔年就增加编列多少,好像「无性生殖」一样,自己会长出来,花这么多钱不是只用来养人,而是有没有提出任何具体研究或看法?「不砍好像对不起你们。」

江启臣质疑,今年国防安全研究院又要增加预算了,本来聘用的64名研究员还要增加到80人,但我们连这64人到底具体对国家贡献了甚么都不知道。会被外界认为就是在养人,有多少人是靠关系进去?平时就接待外宾,谈谈理论,还会上call in节目,「我都有看到啊,他们在干什么!」

江启臣质疑,这其中有没有肥猫?有没有冗员?不要到时候爆出来,希望节制点。他也质疑没有明确考评制度,依照什么标准聘用?多久考核一次?升等有没有外审内审机制?有没有淘汰机制?都成立几年了,绩效还只是接待外宾还有每天搜集资料简报,再加一些自己的评论,这叫分析报告?都不知道这单位到底对国防贡献什么,国防年报有贡献吗?都是国防部自己写的吧,只会拿出席费,「骗吃骗吃」。

江启臣也认为,既然国防安全研究院标榜超越党派,应该比照民主基金会董监事要依照政党比例,相关人事考评、升等、淘汰机制也应该要设计严谨,制度化人事制度,才能取信于大众

民进党立委王定宇表示,当初会成立国防安全研究院就是因为缺乏国家级的国防相关智库成果需要时间累积,因此国防院要证明自己的学术含量论文发表要有成就,要证明自己有在进步,不可能一两年就成国际级智库,人员进用与评鉴汰除都要有制度,国防院也应该让国防委员了解每一季做了哪些事情,国家化、中立化是大家的期许。

国防安全研究院执行长林成蔚解释,国防院有设人事委员,包括执行长、副执行长、所长,都会呈报董事长核准院内考绩有在进行,不过现在才设立两年半,有些人进来也只有一年,要淘汰至少要累积两年,表现不好的,都会依照人事制度处理。升等部分也比照学术机关做法,有内审跟外审机制,比照学术机构,请国内大专院校专家参与外审。自筹款部分,去年有筹到1081万;国际委托案部分,则有日本国际协力银行委托研究案等,有持续努力。

至于今年业务费大幅增加的原因,林成蔚说明,是因为国防院已经提升国际知名度,所以受到网路攻击频度高度增加,每个月估计增加一万次攻击,因此希望能够补强资安软体装备,会花费比较多,设备费主要是希望做网路实体分割,建立备援系统资料库等等。

朝野立委都认为该删也该冻,只是金额上有不同意见,最后由国民党的召委吕玉玲拍板,删减2500万预算,冻结2000万,书面报告说明后始得动支。