我见我思:吕昭隆》删国防预算 学阿扁

图为空军F-16V战机。(本报资料照片

年度国防预算编3668亿余元,立法院国防委员会初审,审查5天,才删近5亿元,1天删不到1亿,连零头都不到,蔡政府应关起门偷笑,在野党太温和了,然而,得了便宜的绿营,还制造在野党大砍建军预算话题,蔡总统也加入战局。早知如此,国民党应学陈水扁当年审国防预算那股狠劲,放手一搏。

陈水扁以前当立委,民进党在野,他当国防委员会召委,审查国防预算,自知人少拚不过国民党军系立委,于是运用议事抗争技巧,有回,他突然宣布休息,从傍晚到深夜,一口气休息7小时,借此彰显对军系立委「护航」的不满。

国防预算审查最早都在立法院群贤楼1楼会议室,空间较大,不像现在固定在红楼的3楼会议室。陈水扁宣布休息7小时,人也不露脸,当时的海军参谋长李杰坐在立法院中庭等待,香烟1根接着1根抽,愁容满面。时空移位,2004年陈水扁总统连任成功,李杰当国防部长,而这年审国防预算竟一毛未删,全程只审17分钟,不管是速度还是金额删减最低,双破纪录,而且是在野党立委做会议主席,真有面子

2004年以17分快速审查通过2000余亿国防预算,还有个特色,即会议主席是亲民党立委顾崇廉,是在野党,顾曾任海军总司令与国防部副部长军职

国民党早年执政,养批军系立委护航国防预算,反正骂名在外,倒也理直气壮;但连在野党也弃守,无心预算审查,也算奇闻。如此温驯的在野党,陈水扁看在眼里,一定一夜好眠,梦里都会笑。有趣的是,当年民进党在野,想砍国防预算,国民党骂他们的话,和现在绿营骂国民党的话一模一样。两蒋威权体制时代,国防预算碰不得,也不准删,谁想删,谁就不爱国,就扣国家安全大帽子;蔡政府非但不准删,连冻结也不行。民进党逐渐步入威权体制,这是佐证之一。

其实,2004年的国防预算护航纪录还不是最高的。1999年在国民党军系立委主导下,于25分钟内,快速审查通过近4000亿元预算。因为,1999年恰值政府会计年度由7月改成元月制,国防预算要编列18个月,总计编4400亿余元,预算规模大,25分钟一毛未删,平均每秒通过近2亿元,到现在纪录还无法被打破。

下年度国防预算初审删近5亿,不代表是最后删除数字。按惯例朝野还会协商统删。这次预算审查召委是国民党籍,花5天,删个零头,还被修理,真是善马被人骑。立委监督严审预算是天职,国民党应拿出慓悍作风,强硬回击国防预算删不得也冻结不得的谬论