我见我思：吕昭隆》冯世宽的去留

国防部长冯世宽的去留，要看接任人选而定。如果下任部长是文人，即国安会副秘书长陈文政升任，则冯世宽交棒时间至少要等到年底县市长选完；如果是军人接任，不管是现役或退役人选，则随时都能上场，最快的时间即是春节前后。

与民进党第一次执政不同，这次执政，民进党的建军政策是有备而来，完全按国防蓝皮书照表操课；冯世宽已是空军出身的5位国防部长中，任期最久的一位，之所以坐得稳，就是他能完全配合蓝皮书推动国防政策。

陈水扁当总统前，长期待在国防委员会，对军中事务有一定了解，选前也提出国防政见，出过诸如揭开《国防黑盒子》等书。但当选后，建军政策均尊重军人；陈水扁虽派了长期跟在身边的柯承亨到国防部任职，也当到副部长，但柯的角色以监军为主，并未在幕后操盘主导建军走向。

蔡英文对军事陌生，但在选总统前，找了与她同样是伦敦政经学院出身，在扁朝的国防部与国安会都历练过的陈文政，担任民进党国防小组召集人，有计划找退役将领，特别是与扁朝互动不错的退将，共同研讨了12本国防蓝皮书，从军事战略到军中管理，有主张，也有做法。

小英上任后推动的国防政策，包括调整军事战略、国防自主、潜舰国造、成立通资电军等，蓝皮书诸多政策，不管是好的或坏的，可行或不可行的，全都付诸行动。例如周未战士的政策，连民进党的国防立委都说是胡搞瞎搞，但军方还是照着推。

冯世宽是陈文政推荐给蔡英文的，就任后，对蓝皮书照单全收，依序推出国防政策，也因其高度配合，所以坐得很稳。

现在的问题就是，在幕后且对军中人事升迁有绝影响力的陈文政，究竟是否浮出台面。如果小英要让陈文政当文人部长，那就还得等一段时间，陈还得养望，军人可不是人人都服他。陈文政的淡江教职职位，可以借调3年，所以小英还有时间培养他。

国防部长人选的另一种可能的情况是，小英仍决定用军人，那么目前台面的可能人选，不管是现役或退役，上任后，对蓝皮书一定会有意见，不会像冯世宽般有这么高的配合度。举例言，参谋总长李喜明上将即是位很有个性的军人，他就不喜欢国安会管太多，因为于法无据。因此，军中也有两个太阳之说。陈文政与李喜明彼此互不撕破脸，但都会打小孩给大人看，苦的是底下做事的将领。

如果小英用军人做部长，就代表蓝皮书的建军政策可能有所修订。如果续用冯世宽，并适时由陈文政接棒，则意味着会贯彻蓝皮书的主张。然而，蔡英文用冯世宽与国安局长彭胜竹，都不按常理。下任部长，说不定还是意料之外的人选。