国防部QDR曝光 未见资电第四军种

国防部16日将向立法院提出「4年期国防总检讨（QDR）」，内容分为7章25节，而根据今天曝光的内容，未见民主进步党大选前在国防蓝皮书中主张成立的资电战第四军种。

依法国防部应在新总统上任后10个月内公布的「4年期国防总检讨」（QDR），国防部将在16日向立法院报告QDR。

民主进步党在总统选举前提出国防蓝皮书，主张资电网路部队独立成为第四军种，军种司令位阶比照三军上将司令，防范与反制组织性骇客与恐怖分子网路攻击。

总统蔡英文上任首次的QDR分为7章25节，第一章战略环境分为亚太安全环境、台海军事情势以及国防安全挑战，第二章战略指导分为国防战略、军事战略、国防产业发展战略。第三章战力整建分为建军规划、战力整合、精进武获、财力规划。

第四章国防改革分为完备募兵制度、优化人力素质、提升军人形象、照顾官兵福利、精实国防法制、推动业务简化。第五章国防产业分为国防科技研发、武器自研自制、国防产业发展。第六章护民行动分为执行灾害防救、确保海洋权益、支援紧急救援。第七章友盟合作分为国际军事交流、国际人道救援、国际反恐合作。

报告指出，两岸军力持续失衡，国军无法在数量与中共军备竞赛，必须在素质上争取优势。因此在强化资通电战力、革新武获管理、精进战备训练、编设国防事务专员等改革措施，提升国防人力素质。

报告提到，在战略环境的亚太安全环境中，因美国亚太政策是否调整未确定，均牵动亚太安全及我国的生存发展。在台海军事情势上，中共持续挹注高额国防经费，加速国防与军队现代化，大幅提升兵力投射，已引起周边国家疑虑，对亚太稳定造成不利影响，并威胁我国防安全。

在国防安全挑战上，近年来我国面对国防财力成长有限，兵力来源紧缩、先进武器筹获不易、网路资安威胁严峻，国防意识趋淡及复合型灾害兴起等挑战，需加以正视及审慎应对。

报告指出，在军事战略上为防卫固守，确保国土安全：强化资通电作战能力，确保作战指管及关键基础（资讯）设施安全，提升战力保存成效，以增进联合反制及防卫战力，并结合全民防卫总体力量，利用海峡天堑，构筑多层次防御纵深，强化作战持续力，以达「战略持久」目标。

国防部日前提出重层吓阻概念，报告指出，为运用重层吓阻手段，达成防卫固守之目的，以创新不对称作战思维，发挥联合战力，使敌陷入多重困境，吓阻期不致轻启战端。倘敌仍执意进犯，则依「拒敌于彼岸、击敌于海上、毁敌于水际、歼敌于滩岸」之用兵理念，对敌实施重层拦截及联合火力打击，逐次削弱敌作战能力，瓦解其攻势，以阻敌登岛进犯。

报告提到，建军规划为强化战力保存及资电综合战力，规划筹获具垂直或短场起降等功能之新式战机，提升防空飞弹能量，推动潜舰国造，启动各型舰艇更新计划，整建岸置机动飞弹、反空机降与无人飞行系统不对称武器装备。1060312