没有最危险只有更危险

（图／摘自[email protected]）

美国国防部长奥斯汀在印太司令交接典礼中宣示，美国将采取新的「整合型威慑」概念，其涵义就是现行模式无法有效达成目标。美国「兰德公司」的《韩国与台海的威慑现况》报告指出，中共军事现代化的成效、台湾军力持续衰退，及美方以军事行动履行政治承诺的不确定性，使中共更怀疑美国威慑的可信度。所有的讯号都指向，单独依赖美国吓阻中共侵略野心恐已不足恃。

紧接着《经济学人》杂志报导台湾是「地球上最危险的地方」，《纽约时报》5日又刊登〈拜登的台湾政策真是非常轻率〉专文，这不是国际主流媒体及智库第一次做出类似观察，也绝不会是最后一个，某种程度他们反映了美国政治现实与趋势，也为决策「带方向」，不能等闲视之。

拜登政府对台湾安全的承诺固然坚若磐石，但美国内部仍在为美国是否应以「战略清晰」取代「战略模糊」辩论不休，甚至「弃台论」也成为《外交事务》及《外交政策》等权威期刊的关注焦点。换言之，对台湾而言，拜登政府上台之后，在美中终极战略竞争下，台海安全形势更为动荡。

但美、中、台三角关系中最弱一环的台湾表现却是最沉稳，蔡英文总统甚至宣示，「政府绝对有能力来管控各种可能风险，为台湾建立安全的屏障」。对国际政治具有基本常识的人质疑，台湾成为地球最危险的地方，最大风险在于美中全面对抗，台湾有何能力管控世界两大强权造成的风险？

民进党政府对世界局势及两岸现况的认知与国际社会显然有很大落差，「兰德公司」指出，有关吓阻中共的许多变数，如国力、承诺及国家意志等在过去20年明显退步，中共领导人的影响力相对增加。蔡总统要如何扭转大陆国家主席习近平完成统一台湾的决心，有效管控来自中国大陆的风险？

民进党的对外关系主要依附美国的保护伞，但美国前国防部次长佛诺劳伊在《外交事务》以「美国军力面对丧失优势风险」为题撰文指出，美国军事正处于转捩点，美国吓阻威迫、侵略，甚至战争的能力面临考验，未来4年将决定美国是否能够防卫其利益及盟邦免于强权的威胁。换言之，美中强权的军事竞争前途未卜，台湾身处暴风中心，「自我管控」的能力正逐渐消失，遑论管控各种可能的风险。

在野党批判，民进党政府对国安危机似乎不知不觉，无动于衷，拒绝提供民众正确资讯。更严重的是，许多民进党人仍存有中共不会对台湾动武的幻觉，以及台湾对于两岸安全与稳定已丧失主导力量。

美国「外交关系协会」远在《经济学人》报导前就警告，台湾成为全球「最危险热点」。拜登总统就任百日以来，虽然外交手腕远较川普时期灵活，但美中在台海区域的军事对峙态势并未缓和，如民进党政府坚持当前偏差的路线，台湾安全没有最危险，只有更危险，直到发生战端。这也将是两岸未来的新常态。

（作者为资深媒体人）