國會改革案 憲法法庭言辭交鋒

宪法法庭昨天就国会改革释宪案举行言词辩论庭，由司法院长许宗力（中）担任审判长。记者胡经周／摄影

总统、行政院、监察院及立法院民进党团声请立法院职权行使法及刑法藐视国会罪法规范宪法审查，宪法法庭昨言词辩论，声请方与立法院代表舌战一整天，大法官也抛出总统与立院有无和解可能等问题，审判长许宗力谕知三个月内宣判，必要时依法延长两个月。

昨天这场辩论，总统府秘书长潘孟安、行政院秘书长龚明鑫、监察院秘书长李俊俋都出庭论述，创下宪政体制纪录。民进党立法院党团总召柯建铭庭后受访表示，「不信公义唤不回，不容宪法尽成灰」，批评在野党不应该站在宪法对立面、不应该抵抗宪法。

国会改革释宪案，宪法法庭昨天言词辩论，立法院代表立委吴宗宪（左起）、黄国昌、翁晓玲出席。记者胡经周／摄影

「民进党执政期间，希望立法院成为行政院『立法局』，成为行政院橡皮图章，但台湾民主可以继续这样下去吗？」民众党立委黄国昌表示，希望宪法法庭扮演的是台湾民主宪政的守护者，而不是执政党利益的守护者。

立委吴宗宪也说，民主就是人民做主，人民选出的代议制度去监督行政权是世界民主国家常态，国会本有权监督行政权，为何在台湾却变成有无违宪议题？希望大法官作出合宪判决，让国会强而有力的听证权、调查权去好好监督国家。

宪法法庭日前针对国会改革法案裁定暂时处分后，昨天开庭，针对立法程序是否有明显重大瑕疵？立法院职权行使法包括总统国情报告、质询、人事同意权行使、调查权、听证权是否违宪？刑法新增「藐视国会罪」是否违宪？上午、下午各举行一次三小时的辩论庭。

释宪声请方认为，立法程序有重大明显瑕疵，包括未于表决前清点人数，也未就可否两方依次表决，强调立院过去卅年来即便有抗争也都是用表决器表决；此次修法背离责任政治、民主政治原则，课予总统向立法院国情报告义务，创设了总统对立法院负责的关系，混淆行政院向立法院负责的中央政府体制设计及权力分立安排。

立院：声请方不符行使职权要件

立法院则认为，民进党立法院党团声请明显不符合宪法诉讼法关于少数立法委员声请法规范宪法审查要件，行政院、总统及监察院声请也不符宪诉法「行使职权」要件，宪法法庭应不受理；立院强调，修法过程符合议事规则，总统是最高行政权之一部分，总统国情报告可比拟为「不真正义务」，也就是非法律义务而是总统的政治承诺，相关规定并不违宪。

另外，声请人认为调查权修法逾越立法院职权行使界限，侵害监察院核心领域，听证权则侵犯人民不表意自由及隐私、财产权，刑法新增藐视国会罪也违反法律明确性原则。

立法院代表、国民党立委翁晓玲说，修法是要维护人民「知」的权利，也是过去民进党的立法心愿，很遗憾民进党政府打压多数民意、藐视民主。

赖总统：修法片面更动权力分立

昨天赖总统透过社群平台Threads发文表示，他是国会改革支持者，这次立法院只透过修法程序而非修宪程序，就片面更动宪法权力分立界限，甚至产生侵害人民权利的疑虑，身为总统必须挺身而出捍卫宪法；他还表示，宪法增修条文规定立法院得听取总统国情报告，但不等于立法院可透过修法就课予总统在宪法所没有规范的义务，无论释宪结果为何，「我们都必须尊重且接受，也希望整体社会能够支持」。

国会改革释宪案，宪法法庭昨天言词辩论，民进党立法院党团总召柯建铭（右）、干事长吴思瑶（左）出席。记者胡经周／摄影

宪法法庭辩论重点 制表／林孟洁、王宏舜、萧白雪