国教免试入学与大学学费调涨

傅延文

论者认为,在十年教改前,台湾教育有很强的社会动力,使得穷人家与低教育程度家庭小孩,比现在的免试制度能得到较公平机会来与其他人竞争。同时,也有人认为国立大学学费根本不应该调涨,调涨乃不公义之事,而企业应当负担所谓的教育税。

国教免试入学而言,我们都知道,国小国中教育的学前准备,国中所习得的知识,基本上已经足以应付一般生活所需的知识,高中职只是进阶,大学则是学术发展殿堂。但是,现在社会的氛围却是,国中老师教不会的,让高中老师去教,高中老师教不会的,留给大学教授想办法,可是大学的任务本质就不在于教导这些基本知识,大学教授也不应当耗费精力于此。最后的结果就是大学毕业生对于学习还是没有兴趣,如此一来不仅浪费教育资源,也让大学文凭越来越没价值,受害的还是整个社会。

所以,如果我们的国中小教育能够充分发挥作用,教导学生学习的乐趣与正确的态度与方法,以及强调公民教育,和提供优质的学习环境与空间,那么谁还需要像孟母一样三迁呢?如果国民都有了最起码的基本素养,高中如何招生都不是问题,而是应当把资源放在师资培育上,培养出适合的教师

如果我们的高中职素质都相当良好,那么我们还需要担心大学生的素质吗?当然,制度上还是可以调整,例如,高中职毕业后,如果要进入大学就读,毕业后需要至少一年的工作经验或其它社团志工、自我学习、兵役大学预科等经验。让这些刚接受完十二年教育的学生,不要急着被往前推到大学,先沉淀一下自己,再继续往前选择、尝试自己想要的。不过家长心态也是需要跟着调整。

至于大学学费调涨,笔者很早就认为,补助国立大学学费是有待斟酌的。国家基于发展与进步,有让人民享有高等教育机会之义务,但是没有让所有人民接受高等教育的义务,既然大学不是义务教育,拿纳税人的钱盖大学,就不宜全面补助国立大学学生的学费。但许多人会同意国立大学可以提供比较多的奖学金名额,例如百分之十的优秀学生可以享有学费全免,百分之三十的优秀学生可以享有半额的学费,其他的学生,则应跟私立大学的学费相当。

换言之,大学学费不应当作为公私大学间的门槛。既然国家同意民间设立大学,却先天上的不平等,这要如何促进高等教育发展?当然,欧陆国家的学费虽然几近免费,但人民的税赋高,社会文化也不尽相同,国立大学也比私立大学数量多,不能以此对照于台湾。而大学并非职业训练所,企业是否用大学生,只是人事政策的考量两者间并无必然关系,要企业负担教育税,只会让大学教育的本质变得更为扭曲罢了。

作者傅延文,美国留学生,曾任中正大学哲学所哲学与公共事务研究室执行秘书。本文言论不代表本报立场。ET论坛欢迎更多讨论与声音,投稿请寄editor@ettoday.net