海纳百川》蒋万安可藉熊猫活络两岸关系（沈迺训）

台北市长蒋万安30日表示，北市动物园的小猫熊血缘亟需更新，而上海动物园的小猫熊基因正是北市想要的，所以很希望借由双城论坛这样的平台能够合作。（丁上程摄）

台北市长蒋万安赴沪参加双城论坛，一如预料地得到陆方礼遇性的规格接待。在蔡政府执政两岸情势紧张未减的现状下，能获此殊遇更显难能可贵。除凸显陆方对蒋万安所代表的两岸和平路线未来性有高度期待外，同时释放出近期难得的友台讯息，此是民进党执政至今难见的和平气氛，值得台湾民众详加关注此行。

尤须一提者，蒋万安确实把握了参加双城论坛的机遇，大胆在「城市外交」的基础上，再向上建构了两岸和平对话的交流框架。例如，蒋提到《两岸经济合作架构协议》（ECFA）对两岸关系的重要性；同时提到两岸近来频繁的贸易摩擦迫切需要对话机制来解决。

显见蒋不仅并未「自我限缩」将双城论坛局限成市政层级的对话框架，更尝试在不违反现阶段中央法规的规范下，以行动来创造契机，殊为难得。

如情况许可，蒋万安更可进一步思考在双城论坛过程中，主动提及并诠释「九二共识」的价值。一则，九二共识确实提供了马英九政府时代两岸关系正常化的荣景，蒋的衔接必可得到蓝营支持者的情感认同；次则，蒋仍是市长，尚不用承担问鼎总统阶段的抉择包袱，趁此行让陆方与台湾民众看到蒋有GUTS的一面，有助于蒋万安逐步厚植两岸关系的政治资本。

事实上，市政问题也可以是深化两岸关系的突破点。「熊猫外交」向来是陆方展现政治善意的「战略武器」，台北市动物园现有3只大猫熊。原本大猫熊家族中，团团罹患脑瘤病逝，目前三位成员为18岁圆圆，以及2个女儿9岁圆仔、6岁圆宝。其中圆仔、圆宝都有繁衍的需求。

如在北市动物园的软硬体条件许可下，蒋万安不妨藉双城论坛盛事当前，大胆向陆方相关人士表达再次引进大猫熊的需求，相信陆方会乐观其成加以成全。

题外话，中国现代「熊猫外交」的滥觞，正是开启于宋美龄代表中国政府向美国由政府支持的民间机构救济中国难民联合委员会赠送一对大熊猫，以对其救济二战中的中国难民表示感谢。

让蒋万安用大猫熊重新连结两岸几近失联的官方性联系，也象征着蒋延续了82年前宋美龄开启「熊猫外交」的历史精神。其意义之重大，值得双方深究办理。

用双城论坛创造各种创造性的两岸关系，是蒋万安此行的个中要务。建议蒋市府应善用平台，为台北市政与两岸关系同时寻求突破点，才不枉前人开办论坛的苦心。（作者为自由撰稿者）

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