河南唐河：“检察+”模式形成公益诉讼监督合力

本报讯（记者刘立新 通讯员牛凌云 马潜）“游乐场终于拆除了，已经补种了草皮，河道恢复了原貌，检察监督真给力！”近日，河南省唐河县滨河路唐河河道上，面对前来回访的检察官，正在这里散步地市民张大爷开心地说。

今年7月，唐河县检察院在履职中发现，2016年10月，白某在未办理规划、用地等审批手续的情况下，擅自在唐河河道城区段的近10亩泄洪区域内违法建设童话欢乐小镇游乐场，于2017年8月正式投入运营。

在该游乐场建设及运营过程中，唐河县城市管理局、县水利局等相关行政机关3年内先后5次责令停止建设、限期拆除，但该游乐场仍继续建设并投入运营。

该游乐场违法建筑及设施严重阻碍河道汛期行洪能力，破坏唐河水系生态环境，损害社会公共利益。今年7月，唐河县检察院向负有监管职责的城市管理局、水利局等行政机关发出检察建议，建议其依法对童话欢乐小镇游乐场设施及构筑物侵占河道的违法情形进行处理，恢复被占河道原貌，消除对河道行洪及周边生态环境造成的影响。

为使检察建议迅速得到落实，唐河县检察院第一时间向县委进行工作汇报，先后四次与县河长办、县水利局、县城管局、泗州街道办事处等单位召开联席会议，共同到现场督查跟进整改进度。同时，向涉案业主白某释法说理，让其逐步认识到该行为的危害。

9月24日，“童话欢乐小镇游乐场”主体建筑拆除，被建议单位积极履行监管职责，科学制定整改、搬迁、修复方案，该河道的生态修复工作也在有序推进，社会公共利益得到保护。

今年以来，该院建立“检察+”工作模式，加强与水利、城市管理、生态环境、市场监管等部门协作，建立内部线索移交机制，增强案件线索内部流转速度，同时搭建“一体化”办案机制，形成“一盘棋”工作格局。

此外，该院围绕侵占河道违建、非法��砂、滩地坡岸堆放固体废物等重点内容展开监督，主动与唐河县河长办对接工作，建立长效制度，定期交流沟通，实时线索共享，借助检察建议、发函或交办函、全县河道治理重点问题月通报等手段，督促行政机关切实履行职责。

截至目前，该院共受理破坏河湖生态环境公益诉讼问题线索21件，立案16件，发出检察建议19件，发函5件。拆除违法建筑设施10余处，清理河道共计1万余平方米，平整河滩100余亩；清理3个临河固体废物(含生活垃圾)处置点，清理各类垃圾200余吨，整顿不规范作业侵占河道的砂石站11个。