「核四停建公投」将决定江宜桦内阁的未来
自马英九总统宣布核四续建之后，2月25日行政院长江宜桦也在国民党中央宣布国民党核四政策：「认为政府在穷尽所有专业判断、保障核安与理性讨论的方式后，人民若仍有所疑虑，行政院愿意面对核四停建公投的检验。」但是江宜桦同时说明，这不表示政府兴建核四的政策立场，有任何改变或松动。从江宜桦的言语之中，可以看出由马英九的府与宜江桦的院联手主导核四政策，进一步与民进党与对抗。不过如果江内阁在公投中失败，将重击马英九总统的权力。
2001年1月司法院大法官会议作出释字第520号解释文，以：「核四停建属于国家重要政策的变更，行政院应向立法院提出报告并备质询，立法院亦有听取的义务。立法院作成反对或其他决议，应视决议的内容，由各有关机关协商解决方案，或根据宪法机制选择适当途径解决僵局。行政院停止核四法定预算之决定为重大政策变更，必须向立法院报告。」
江宜桦说：「行政院愿意尊重以公投方式决定核四停建与否的主张。」因为民进党就是主张反核，而2010年7月9日，核四在进行系统测试时，却因不断电系统未能启动而当机28小时，超出核子反应炉可接受的8小时安全期限；如果类似事件万一发生在正式运转期间，是很容易造成核子灾难。此事在台湾民众落下深刻印象，所以预料「核四停建公投」将在立法院顺利过关。
回顾2012年10月18日上午台湾前民主进步党主席蔡英文、民进党台北市党部主任委员庄瑞雄、新北市党部主委罗致政、前民进党籍立法委员陈朝龙等人召开「双北站出来核四不运转」记者会，连署「反核四运转公投」。这项公投连署需要超过15万多人的门槛，让民进党再度回到核四公投的议题，可以见到民进党新一轮「反核四运转公投」已经在去年正式启动。
其实「非核家园」与「核四问题」本来就是台湾2012年总统大选中的重要议题之一，当时蔡英文指责马政府对核能问题采取的策略是「拖」，不愿意面对问题，政府无心面对核能问题，台湾人民可能因此为核四付出重大代价。2011年3月日本福岛因大地震发生核电厂事故、又有前苏联乌克兰车诺比、美国三哩岛等核灾事故之教训，不得不让在台湾已有三座核电厂以及一座正在兴建的核四厂有所警觉。台湾各界，包括绿党、环保团体等亦再度呼吁政府与人民应立即重新检讨核电安全与能源政策，加强发展可再生能源，以化解四座核电厂对台湾南北人口密集区之重大风险。
如今江宜桦宣布并确认于今年进行「核四停建公投」就是要主导核四政策，进一步与民进党与对抗。但是目前台湾各界民意对核四停建一事颇为高涨，江宜桦及其内阁能否过这一关还是未知数，无论如何，此攸关全台湾人民安全的重大政策之看法与政策落实到底是会鹿死谁手，将是台湾政坛蓝绿双方未来的一个重大话题。而「核四停建公投」将决定江宜桦内阁的未来。
●作者董彦良，复旦大学博士，台北市，教职。版权为作者所有，请勿随意转载。本文言论不代表本报立场。论坛欢迎更多参与，文章请寄→editor@ettoday.net