【黄宝慧】慧眼看天下／台湾关系法40周年 台美关系巩固基石
▲《慧眼看天下》话题面对面单元，特别邀请淡江大学战略研究所教授黄介正，与主持人黄宝慧深度分析国际情势。（图／新闻节目中心）
台美断交后，美国国会通过《台湾关系法》，今年是立法40年，双方关系从低谷历经几度起伏。淡江大学战略研究所教授黄介正表示，1979年4月10日，美国时任总统卡特签署《台湾关系法》，并追溯自该年美国与中华民国正式断交的元月1日生效。一开始国务院送出的版本只有3条条文，仅载明美台关系、美国在台代表机构、经费的问题，却未包含台湾最关切的安全、军售等，但在美国国会大力协助之下，最后通过的条文总共18条，涵盖军售、安全、经贸、文化等层面。
黄介正补充，其实《台湾关系法》中，很重要的一个特色就是用字模糊，美国不为台湾地位设限，最广为人讨论的就是，法案条文宽广解读什么是台湾，包括承认其领土、政府与法律的地位，并尊重台湾人民对未来的意愿。而条文中的第2条中「对台提供防御性武器」，这是美国历年对台军售的法源，中方不断试图为美方设下红线。
美国军售项目琳瑯满目，包括为主要装备的升级、补强、增量与后续服务。当中以1979年提供48架F-5E战机、1992年150架F-16战机、1993年首批爱国者飞弹防御系统、2002年8艘潜舰(至今未售)、2008年30架阿帕契直升机与2011年F-16战机升级方案最为瞩目。除了《台湾关系法》之外，美国总统川普在2018年3月签署同意国会推动的台湾旅行法，鼓励美台高官互访，希望打破断交后双方官员互动限制。参院在一年后提出台湾保证法，要求检讨国务院内部规范美台官员互动的对台关系指导方针。
黄介正表示，根据最新消息，美国众议院外交委员会于当地9日通过「2019年台湾保证法案」，与「重新确认美国对台湾及对执行台湾关系法之承诺」决议案，还在脸书、推特上以GIF呈现通过的各项法案，其中介绍台湾相关法案时，也在画面中用了中华民国国旗，展现支持台湾的坚定信念。