集游法新版改报备制？ 民团批换汤不换药
▲集游法政院版24日出炉，却遭台湾人权促进会会长赖中强（右）批是「换汤不换药」（图／记者黄湘淇摄）
行政院终于在各方要求下于24日公布「集会游行法修正草案」，台湾人权促进会会长赖中强下午指出，肯定废除刑法的规定，但认为其他的修正草案根本是「换汤不换药」，台湾守护民主平台召集人蔡季勋，也要求集游法应朝自愿报备制规范、并明确规定人民司法救济的途径，来节制警察的职权行使。
基层民众要上街抗议、长期以来就遭集会游行法的恶法所限制，甚至在2008年因不满政府对人权的侵害，由台大社会系教授李明璁所发起的野草莓学运，也吃上官司，而行政院终于在各方要求下于24日公布「集会游行法修正草案」，赖中强除了肯定废除刑法的规定外，对于其他条的修正草案认为根本是「换汤不换药」。
行政院院会24日通过的「集会游行法」修正草案，原采行的「申请许可制」将改为「报备制」；草案也考量人民意见表达的自由，删除集会游行不得主张共产主义或分裂国土的规定。
赖中强说，关于第六条禁制区的规定，他举例旧法说行政院300公尺内是禁制区不得集会游行，但新法说抗议可以，但必须距离行政院300公尺外，他强调，这根本就是同一件事情，只是在玩文字游戏而已。
而对于第八条的强制报备制，赖中强说，还是不脱许可制的保守管制心态，尤其在12条说要事前报备，但报备后主管机关又有权利要求变更时间与路线；而第22条也赋予警察广泛的命令解散权，他举美国加拿大的「占领华尔街运动」为例表示，当警察要驱散民众时，是允许老百姓向法院寻求司法救济的。
而新法虽废除了刑罚，但在第24、25条中也规定要是经主管机关命令解散而不解散，警察还是可裁罚15万元的罚锾，如果没有报备，更要加罚3万元，赖中强说以后每个民间团体为了要游行，就要先编18万的预算，这绝对不是宪法保障人民集会游行的意旨。
台湾守护民主平台召集人蔡季勋也表达几点诉求，他认为集游法修正应该在去年就要完成，国会应该加速立法、而政院版集游法设下很多障碍，应要朝自愿报备制规范，另外也认为政院版给警察机关很大的裁量空间，应要在法理规定人民司法救济的途径，来节制警察的职权行使。