司改有感吗／强化公开透明的司法 法界：换汤不换药
▲司法院资讯处长王金龙，日前公开五年数位政策。（图／记者吴铭峰摄）
全国司改国是会议中的重要决议「强化公开透明的司法」中，改革目标在于以科技设备提升司法审判。包含司法的数位化与开放政策、司法ｅ化、终审法院言词辩论常态化与法庭直播。不过法界人士认为，这些内容与几年前司法院提出的科技法庭（E-Court）计划内容差不多，就是换汤不换药。
「强化公开透明的司法」的决议共有四个子题，第一个子题「司法的数位化与开放政策」部分，司法院经过1年研讨后，终于在7月31日提出五年数位与开放政策之计划内容，决定4个方向(1)提升硬体环境及效能、(2)升级资讯系统及服务、(3)加强资讯及资料安全及(4)迈向科技及智慧法庭，共计14项子计划，逐年检讨执行成果。
另外第二个子题「司法ｅ化」，司法院目前正逐步普及民事、行政诉讼事件线上起诉，推动线上送达；同时推广卷证电子化、法庭科技化，使审判程序更公开。一位不具名的律师表示，以上两个子题，在司法院前院长赖浩敏、前秘书长林锦芳2011年上任后，就逐步推动建构科技法庭（E-Court）计划，当时就决定要普及线上起诉、电子送达，并仿造韩国科技法庭制度，从2015年7月间启用智慧财产行政诉讼事件线上起诉系统、2015年9月间启用税务行政诉讼事件线上起诉系统、2016年8月间正式启用民事诉讼事件线上起诉系统。所以在2017年的司改会议后，做出的决议内容与司法院几年前的政策几乎一样，换汤不换药。
至于第三个子题「终审法院言词辩论常态化」，则是律师界向最高法院争取多年的结果。近年来最高法院逐步开放，在刑案部分只要前审曾判决死刑案件，最高法院以尊重生命为由，一定言词辩论；民事案件则由各庭决定，只要重大案件，就会开庭。从而，最高法院每月几乎都会召开言词辩论庭，但仍未落实《民事诉讼法》规定「第三审以言词辩论为原则」。至于刑案因《刑事诉讼法》仍未修法完成，有赖本次司改国是会议决议的落实。
另外最后一个子题「法庭直播」，则窒碍难行。律师指出，虽然目前法院原则上采公开审理，但旁听人数少，法官主导法庭程序，其言行根本不需在意外界眼光。一旦公开直播，法官言行受检视，有所忌惮，当然不愿公开直播。如最高法院审理RCA工伤案件时，数百名被害人要求公开直播，最高法院以民事案件公开审理需双方当事人同意为由，拒绝公开直播，但实际上，法官也不希望直播。因此，本项决议若要落实，还需要非常久的时间。