嘉县设科学园区 苏焕智吁产业升级

行政院长苏贞昌日前确定将于嘉义县设立「嘉义科学园区」。不过，前台南县长苏焕智却认为，目前台湾量产型的科学园区发展模式已过时，政府要思考如何产业升级，图为苏贞昌（右）去年视察嘉义县马稠后产业园区。（本报资料照片）

行政院长苏贞昌日前抛出大红包，将于嘉义县设立「嘉义科学园区」，预计将与台南、高雄形成科技廊带。但前台南县长苏焕智却认为，目前台湾量产型的科学园区发展模式，其实早已过时，政府应该考虑如何协助产业技术升级，而非打造「一县市一园区」，虚耗国家底子。

蔡英文总统过去力推「大南方、大发展」计划，苏揆近日更是频频「端出大菜」，除正在开发中的高雄桥头科学园区，也相继指示设立屏东科学园区、嘉义科学园区。苏焕智坦言，就没有科学园区的县市而言，要求中央投资须公平，以维持均衡发展，这是合理的；就选票而言，此举也无疑是强力的催化剂。不过，目前全球科技已进入数位经济，这样的发展模式，恐怕早已过时。

苏焕智称，自己过去决定开办柳营科技工业区时，就体认到地方政府不但可自行规画、开发，也可由民间出资，并委外经营；不只是开发可以委外，管理维护也可采相同模式，此举可节省政府开支，政府也能专注扮演监督者角色。

苏焕智表示，政府应该集中防止工业区炒地皮，像是民间买了土地，但却未能生产，政府可采加征地价税及照价收回等制度，防止炒作。至于委托民间出资、规画、开发、招商，不但可缩短开发期程，民间也会认真帮忙招商，振兴在地经济，提高就业机会。

苏焕智分析，如果一个完全可由地方政府执行开发的工业区，却由科技部编列预算，「这就是杀鸡用牛刀。」苏焕智表示，中央应该做的事，是如何协助产业技术升级，打造产业聚落、研发聚落，避免散弹打鸟的策略，流于虚耗国家底子。