监院报告指小明、小红境管措施差别待遇 要求政院设立单一窗口

监察院今举行记者会，说明COVID-19新冠肺炎期间滞留中国小明、小红入境管制措施及权益问题调查结果，认定境管措施有差别待遇，要求行政院督促相关部会检讨改进。（林缙明摄）

监察委员叶大华、萧自佑今举行记者会，说明调查COVID-19新冠肺炎期间滞留大陆小明、小红入境管制措施及权益问题。调查报告指出，对于「差别对待」的说明尚有不足，虽目前境管措施已解除，但疫情仍持续在发展，要求行政院督导卫福部、陆委会、内政部、教育部，检视采取不同境管措施必要性，并评估合理补偿措施外，行政院应建立紧急整合性单一窗口，并广为周知。

新冠肺炎疫情爆发至今逾1年，中央疫情指挥中心去年2月6日宣布，全面禁止大陆人士来台，持我国有效居留证的大陆籍配偶得入境并应居检14天，事隔5天，陆委会宣布原定放宽小明入境措施暂不予实施，导致不少返陆探亲的小明无法回台。

有别于我国于去年6月29日起，开放外籍人士及移工子女得以「观光、一般社会访问」以外名义申请来台，小明及小红直到同年7月16日迄9月24日，才陆续分龄准许入境。因应境管措施差别待遇，去年6月至8月，监察院共接获44人陈诉到院，同年8月由身兼国家人权委员会委员叶大华、萧自佑立案调查，今年初完成调查报告。

叶大华指出，指挥中心虽为维护国人健康采取防疫措施阻绝疫情，但涉及人权原则部分，各项紧急限制措施要提供必要获知管道，资讯公开透明，并避免助长歧视，防疫固然重要，但也要衡量人权，两者间不抵触。

另外，经查指挥中心、陆委会、卫福部、内政部及教育部相关新闻资料、会议纪录等，未揭露小明、小红入境限缩及其后续开放决策理由完整论述，以致外界及利害关系人无从判断该「差别待遇」合理性，因而造成外界质疑各国差别境管措施。

叶大华表示，后续将要求行政院应评估针对不同国籍、群体采取不同境管措施必要性，以及因境管措施导致揭露小明身分，是否采取合理补偿措施等整体评估。专案机制部分，内政部、陆委会、卫福部于疫情期间建置人道考量专案许可机制，为方便民众接洽，行政院应建立整合性单一窗口，以利民众洽询及办理。

对于此案监察院未做出纠正，叶大华解释，接获陈情案时国家人权委员会尚未成立，当时以监委身分调查案件，后续案子移到国家人权委员会处理，调查报告重点以是否涉及人权角度切入，希望促请政府防疫措施应更重视人权保障，并非只强调纠正与否。