借镜日本！农委会邀专家来台规划「农业收入保险」
日本即将于明（107）年10月开办农业收入保险，为了解其制度规划及政策思维，行政院农业委员会今（23）日与台湾综合研究院共同举办「日本农业收入保险专题演讲暨研讨会」，邀请日本东京大学农业经济学者中嶋康博教授及日本全国农业共济协会铃木直常务理事来台分享宝贵经验。
本次研讨会请的两位日本专家，中嶋康博教授现任「农林水产省粮食‧农业‧农村政策审议会」会长，铃木直常务理事则实质参与农业灾害补偿法之修订，并推广农业共济或收入保险，深度参与日本农业保险政策。两人将分别就「日本农业政策与收入保险改革历程与展望」及「日本农业收入保险制度内容规划介绍」进行专题演讲。
日本农业政策过去主要以价格支持与农业灾害保险两大支柱并行方式来稳定农民所得。但为因应WTO须削减境内补贴之压力，及贸易自由化冲击，日本政府启动一系列农业政策改革，并自2014年起规划推动农业收入保险，以保险方式确保农家整体农业收入。农委会表示，日本农业收入保险是针对日本国内农产品价格下跌造成的收入减少提供保险理赔，以所有的农业经营品项为涵盖对象，确保农民的收入可以达到近5年平均收入的9成；而日本农民的报税资料正是此制度最重要的基础。
农委会指出，我国农业保险起步较晚，仍处于试办阶段，106年首度在台东地区试办释迦收入保险，属单一作物收入保险之设计，与日本即将推出以整体农家收入保障之保险方式有所不同，主要是因为台湾农民免申报综合所得税，因此需以其他客观统计数据进行相关设算，规划制度时虽参考各国作法，但仍会依据国情调整。
农委会表示，农业收入保险为农业政策之重要施政项目之一，未来将持续推动。本次邀请日本学者及全国共济协会专家来台分享日本规划农业收入保险的宝贵经验，必然可以让更多关切此议题的产官学界对其内容及政策形成过程有深入了解，以对未来台湾推动农业收入保险提出更多专业见解。