禁止医师刊登医疗广告 判决违宪

宪法法庭认定，禁止医师刊登医疗广告，违反言论自由保障，3日判决违宪。图为随处可见的医美诊所广告。（示意图，与新闻事件无关）（本报资料照片）

医师黄仲立在脸书刊登医疗广告，被依违反《医疗法》第84条裁罚5万元，他不服提行政诉讼，前大法官吴陈镮的女儿、台北地方法院法官吴佳桦承审后声请释宪。宪法法庭认定，禁止医师为医疗广告，违反言论自由保障，3日判决违宪、《医疗法》84条立即失效，未来医师与医疗机构即日起都可刊登医疗广告。

卫福部医事司副司长刘玉菁表示，将遵循判决并研议应对措施，预计1个月内找各县市卫生局开会讨论，拟定医事人员做医疗广告的管理原则，不仅限于医师，其他医事人员也一并讨论。目前各地方卫生局已开出处分书但尚未执行的各样态案件，会一并讨论如何处理。但已完成裁罚案件，因释宪判决不溯既往，不受影响。现行《医疗法》84条规定，非医疗机构不得为医疗广告。违者可处5万以上、25万元以下罚锾。未来是否需修法，将邀请法律专家研析。

黄仲立2015年在脸书粉丝专页刊登，关于修复皮肤老化及解决掉发问题等疗法，北市卫生局隔年认定，他的文章是医疗广告，作成裁罚处分。

黄不服打官司请求撤销处分，时任北院行政诉讼庭法官的吴佳桦认为，《医疗法》限制仅医疗机构才能登医疗广告，医师不行，是对医师进行差别待遇，侵害平等权。且禁止医师为医疗广告限制其言论自由，裁定停止诉讼声请释宪。

大法官受理后，曾分别函询卫福部及医师公会全国联合会。卫福部认为，规定有公益性质符合比例原则，但医师公会全联会则反对，认为没有人比医师更能提供病患正确的医疗资讯，以医师名义进行医疗广告有其需求性及必要性。

宪法法庭审理后认为，医师基于招徕患者的目的提供医师姓名、诊所地址等一般医疗资讯，对患者而言几乎有利无害，且由医师本其专业提供民众正确就医讯息，对民众为医疗选择也很重要。

本判决15位大法官立场一致，主笔大法官是吕太郎。宪法法庭指出，医疗行为是十分复杂且专业的业务，由医师提供相关适当讯息，有助病患就医选择，为落实病患自主权的必要，禁止医师为医疗广告，未必有利于国民健康的维护，这样的规定，不符《宪法》保障言论自由的意旨，3日判决违宪、立即失其效力。