救经济稳预期 李克强《工作报告》狂发18个政策大红包
2019年大陆经济发展放缓压力骤增，对此大陆国务院总理李克强在昨（5）日发表的政府工作报告中，一口气推出18个以促进民生经济为主的「政策红包」，光减税降费规模就达约2兆元（人民币，下同，换算超过新台币9兆元），更将编列千亿预算辅助民众就业、增加400亿预算投资基础建设。
大陆第十三届全国人大二次会议5日开幕，李克强在会上发表政府工作报告，擘划2019年施政蓝图。财政部、发改委亦发布全年预算报告和年度发展计划。
▲大陆全国两会在北京召开，对今年施政方向进行部署。（图／记者陈政录摄）
受「内外发展情势严峻」影响，大陆今年GDP增速目标调降为6到6.5%之间，为坚持坚持「稳中有进」的政策基调，李克强宣布深化增值税改革，扩大减税降费规模，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，规模约2兆元。
减税方面还包括将强化普惠性支持，落实小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元等税收优惠政策。此外，落实中央新修订的个人所得税法，使符合减税政策的约8000万纳税人应享尽享。
另在支持民营经济发展上，还包括，一、将今年国有大型商业银行小微企业贷款增长30%以上；二、对所有涉企经营许可事项实行「证照分离」改革；三、下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%；四、今年中小企业宽带平均资费再降低15%、行动网路流量平均资费再降低20%以上等。
▲大陆推动减税降费。（图／视觉中国CFP）
普惠民生措施上，包括一、从失业保险基金结余中拿出1000亿元，协助1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训；二、改革完善高职院校考试招生办法；三、两年内基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费；四、大力发展养老特别是支持社区养老服务业；五、展开贫困地区控辍保学专项行动；六、根治农民工欠薪问题，抓紧制定专门行政法规等。
民生保障和基础设施等领域，包括实施癌症防治行动，推进预防筛查，推进把高血压、糖尿病等慢性病门诊用药纳入医保报销。还将继续提高退休人员基本养老金，落实退役人员保障。为改善居民生活，工作报告也提出要改造提升全国城镇老旧小区，并巩固扩大蓝天保卫战成果，目标今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，同时推进城乡义务教育一体化发展，加快改善乡村学校办学条件，发展「互联网+教育」。
不只如此，按工作报告和中央预算，大陆今年将大幅将低制造业用电成本，降低铁路、港口收费，并推动基础建设投资回升，按报告披露数据，今年大陆将完成铁路投资8000亿元，整体预算内投资达5776亿元，较去年增加400亿元。
▲5日人大会议开幕后「部长通道」。（图／记者陈政录摄）
除了李克强在工作报告中发送政策大礼包，大陆中央各主观机关首长也在人大会议后的「部长通道」受访时表态。银保监会主席郭树清表示将进一步支持民营企业，特别是小微企业融资难、融资贵问题。
工信部长苗圩表示将展开千兆光纤入户的试点示范，使过去70%的百兆光纤能够有一部分转到千兆入户，年底之前实现所有手机用户自由携号转网，行动网路流量平均资费再降低20%以上。