农民吞下定心丸! 大陆第2轮土地承包到期再延30年 

▲习近平在中共十九大上表示,第2轮土地承包会再延长30年。(图/CFP)

大陆中心综合报导

中国改革开放以来,在农业发展脉络中,第1轮土地承包制从1983年开始,承包期15年;第2轮从1997年开始,承包期30年,也就是说,到了2027年土地承包期就会期满,不少农民为此而忧心忡忡。中国国家主席习近平18日在中共十九大上报告提及,「第2轮土地承包到期后再延长 30 年」。

新华社形容,这对于2.82亿农民工来说,无疑是一颗「定心丸」;对农村集体产权制度改革而言,则是一颗「活络丹」。土地是农民生活基本的保障,「再延长30年」意味着农民和土地的承包者可以放心地投入各种资源在土地上。

华中农业大学副教授张军认为,「就像你自己的东西,产权在你手里,你肯定爱惜;如果是借来的,可能就不会这样。」承包期的延长会带来一种保护,「有利于土地的可持续发展。」

另一方面,对农村集体产权制度也有「活络」的作用,能够完善农村土地「三权」分置,从承包权中分离出可以流转、抵押贷款经营权,使农村土地变为「活资本」。农民愿意投入更多的资金、资源,对农地进行更多的保护利用,这种长期行为也有利于农业的稳定发展。

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