不课囤房税有内幕? 房产专家5点提醒:炒房者不痛不痒
蔡政府去年底启动打炒房方案,首先由中央银行、金管会针对余屋贷款融资开始扫荡,财政部近期也传出将对「囤房税」及「房地合一税」下手,外传政院明将通过修法,以配合民进党团要求,但最新消息指出,将先针对房地合一税调整。对此,景文科大财金系副教授章定煊在脸书表示,这2天囤房税又成了热门话题,但他坦言有个问题若没解决,囤房税课了也没用。
章定煊表示,因为苏院长说要启动囤房税,一下子这2天囤房税又成了热门话题,但他一向避谈这件事情,因为有件事很难以厘清,到底囤房税立法意旨为何,课税原理为何?章定煊认为,这涉及到囤房如何认定与它的税率问题,但大家都不谈,反正有课囤房税就等于打房,炒房行为就会不见了,但事情却没那么简单。
章定煊分析囤房税课税原理,有以下几种可能性:
第一,视为财富税来看,囤房者是很有财富的人,多课一点税,多负担一些社会责任,这属于促进社会垂直公平的一种课税手段。
第二,视为所得税补充来看,薪资所得1元都跑不掉,有钱人避税节税手段多如牛毛,只好在他们囤房的时候补一些回来。
第三,为消费税,一个家户消费一间房就够了,但有些家户就是要消费很多间房,每间使用率都很低,有的只给外劳跟蚊子住,过度消费要课税。
第四,视为矫正外部性的租税,类似空污税的形式。因为土地资源有限,囤房行为带来很多社会问题,这些外部性成本政府必须花大量的资源在租金补贴、兴建社会住宅、生育补贴等类别上,依照使用者付费原则,囤房者要缴税。
第五,视为不应存在经济行为的惩罚性租税,目的是希望这类的税根本课不到,目的是让这类的经济行为消失。
章定煊表示,在不同课税原理下,起征点跟税率会有很大的不同。财富税跟所得税的补充税比较,起征点会很高,目的是在平衡社会的负担。如果是消费税,起征点低一点,但税率一样不会太高,因为收税的目的是压抑这类消费行为。
若是矫正与视为不应该存在的经济行为,起征点偏低,税率也会很高,所以目前研议的方向是哪个也不能确认,因此无从比较。但能确认的是,若课税结果,对于囤房的人来说,边际成本稍微提高,只要边际效应高于编辑成本,囤房行为就不会被消灭,顶多就国库增加一些。
至于传闻政院已经确定明日先讨论房地合一税修正案,原本持有屋房1年内课征45%,改为2年内出售课征45%税率,另外2至5年内出售,税率为35%。综合媒体报导指出,财政部长苏建荣认为,囤房税打击面较大,南韩实施的过程,囤房税有转嫁至房租上,对于租客反而不利,避免影响过大,暂时不推动。