打炒房 囤房税仍待努力
央行总裁杨金龙7日下午罕见召开临时记者会，宣布再次实施全国不分区域的房市信用管制，并立即生效，震撼不动产市场。
央行这次新修订的信用管制措施，锁定公司法人、自然人、购地贷款与余屋贷款四项设限。公司法人购置住宅贷款成数限制，无宽限期；全国自然人购置第3户以上住宅贷款成数限制，无宽限期；借款人购买都市计划划定之住宅区及商业区土地贷款限制；与新增余屋贷款限制。其中，余屋贷款为央行首次祭出的管制措施，希望借此引导建商释出余屋，提高供给，减少囤房。
这也不是央行第一次打炒房，央行前总裁彭淮南在2010年6月房价狂飙时，就曾针对特定地区与高价住宅陆续推出一系列针对不动产贷款的管制措施，让房价停滞或缓涨，赢得台湾社会高度评价与力挺。在房市软着陆后，央行陆续解除选择性信用管制，只保留豪宅部分。
但随着海外资金回流，加上宽松货币政策使得利率持续走低，近期房市的预售屋买卖与红单交易火热，六都房价呈现南热北温的上扬。此外，还有银行推出40年房贷，甚至推出房贷加信贷组成的「9成房贷」方案，拉高贷款成数，都让房市更加火热。
但房屋为居住设施，而非炒作的商品。联合国经济、社会和文化权利委员会已将「适足居所」列为基本人权。为抑制炒房乱象，行政院成立跨部会小组前几天才端出3方向9大措施的「健全房地产市场方案」，只是市场反应冷淡，甚至被质疑只是打太极，迫使央行紧急端出全国不分区域的房市信用管制，出手打炒房挽救民意。
在央行宣布新的房市信用管制措施后，金管会当日晚间业宣布，12月的不动产授信专案金检与一般金检，会将央行的新措施纳入，也就是银行12月8日以后核贷的不动产授信案都要符合央行新规定；内政部也着手进行《平均地权条例》修法，从三大面向管理建商、代销、投机客之间的红单交易，未来预售屋仍可预购，但是红单将被限制交易；财政部长苏建荣面对立委质询，表示「2年内」考量调高囤房税，并将此纳入地方补助款考核依据。显见政府打炒房的「团队战」已逐渐成形。
从过去经验来看，央行选择性信用管制，对中小型建商与投资客势必产生压力，短期对国内房屋成交量将会有所影响，有助于抑制房价上涨。
政府勇于矫正炒房乱象，值得赞许，但台湾市场游资实在太过浮滥，加上缺乏可供投资的好标的与管道，大型地产开展商和相关产业链以囤积土地控制房屋供应和价格的经营模式仍难打破，房市整体而言仍是易涨难跌。面对国人居住困境，建议仍应从合理税制的方向努力，修订实价登录2.0、实施囤房税，让房市回归稳定的自住市场，实现「居住人权」与安居梦。（作者为国立空中大学商学系兼任讲师）