理财周刊／政府以「居住正义」之名　行加税之实

图、文／理财周刊

政府打房动作可说是愈演愈烈，而探究其背后的意涵，却是朝着「加税」的动作前进，加上年底还有九合一选举，势必还有后续动作会登场。

文．颜琼真 摄影．郑暐琪

政府在2011年六月实施「特种货物暨劳务税(简称奢侈税)」，于届满两年后进行检讨，由于两年开征总额才91.64亿元，不到百亿元，引发外界「绩效不彰」的抨击，但房仲业却认为，成交量大幅萎缩二～三成，已达到遏止投机、炒作的预期功能。究竟「奢侈税」对打房的成效如何呢？因各界意见纷陈而陷于「公说公有理，婆说婆有理」的罗生门，但由政府近三、四年持续祭出打房政策，不管是「豪宅税」、「囤房税」及央行进行「信用管制」紧缩房贷成数等等，虽然高举「居住正义」之大旗，但难免落人行「加税」之口实。打房未必不好 但加税就苦了民众政府打房动作可说是愈演愈烈，而探究其背后的意涵，却是朝着「加税」的动作前进，加上年底还有九合一选举登场，势必还有后续动作，因而，才有长虹建设董事长李文造跳出来，直批政府打房，是为了骗取选票。

面对政府研拟在今(2014)年底推动「房地合一」的实价课税，李文造指出，台湾民众房屋自有率超过八成，政府贸然实施房地合一等于是全民大加税，他认为，根本难过立法院那一关，最后变成「雷声大雨点小」。

李文造表示，政府打房也不全然不好，能让建商「汰劣存优」，淘汰投机的建商，但若归究至最后，他提醒说，政府是最大的地主，每年可从房地产征收到大量的税收，房地产好，最大受惠者是政府，不要「得了便宜又卖乖」，若房市真的被打垮，他认为，政府反而比建商更紧张才对。乡林建设董事长，同时也是全国商总理事长赖正镒则呼吁政府「不要再打了」，若将房地产业打趴，会让房产相关行业三百万人家庭「没头路」。

赖正镒也点名央行总裁彭淮南及财政部长张盛和两人，他说，之前奢侈税及提高房屋税等打房措施，已经达到打击炒房的初期目标，投资客早就都不见了，若继续打房，只会让88％真正自持房产的屋主反弹，甚至打走年底大选及明年总统大选的选票。非投资客 房仲业也中枪中华民国不动产仲介经纪商业同业公会全国联合会理事长，同时也是富旺国际董事长林正雄则谈到，他是「奢侈税」及政府打房政策下的受害者，他说，富旺成立房屋仲介部门，历经两年多的努力，终于在全台拥有四十三家门市，但奢侈税一实施，房市成交量萎缩，店头做不到业绩，只能忍痛在一年内关掉全部的房仲门市。他同时谈到，依据内政部统计，近两年来，有超过三成的房仲店头是属于「非营业状态」，也就是说，大约有一千多家店头「关门」，若以一家房仲店头至少雇用五个人来说，就有五千多人失业，是非常严重的事，但政府似乎看不到打房的后遗症。而打房的各项措施，对民众的影响极大，有房仲业者针对政府打房的诸多政策分析谈到，除了「豪宅税」让富人多缴税外，其他政策都会牵扯到一般民众，尤其贷款成数缩减，在银行怕央行找麻烦，干脆从严审查的情况下，易增贷款申请上的难度。中央银行第四波信用管制措施比前三波来得又猛又急，信义房屋同时比较央行第四次信用管制，新纳入五股、泰山、八里、莺歌与桃园的芦竹、中坜与龟山等地区的影响分析。

第四波信用管制 扩大打击面

不动产企研室执行经理苏启荣指出，从央行新的规范看起来，进一步打击投资的意味浓厚，只要以法人名义购置住宅，或自然人第三户以上的购屋贷款，成数都降到五成，并将新北市外围与桃园市的四大热区纳入选择性信用管制范围内，除了控管金融机构的放款风险外，也更进一步围堵可能的房市投资漏洞。他谈到，被点名的区域，短期区域内的买气将转趋观望，尤其是「多屋族」或「置产型」的买方；惟整体来看，此次新的规范延续居住正义的政策主轴，持续打击与限缩投资需求，但对于首购则影响不大，预料下半年将依然维持「价平量缩」的格局。

永庆房产集团研展中心经理黄舒卫表示，这次央行的管制措施，其实是对投资客、过热区域进行检讨，有助中长期市场的健康发展。而一般自住客的权益不但未受影响，还可避免误入风险较大的区域，银行也能减少风险集中的问题，免生系统性风险，绝对值得肯定。惟央行同时祭出二十页、共计八十一条的情境问答，可谓是金融机构「教战守则」，不但新增换屋族「先买后卖」的限制，对于转增贷的限制亦严，恐使一般自住买方申贷或换屋遇到更多困难。(文未完)

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