凯擘申请移频事件 突显「平台中立」的重要性
▲凯擘申请移频事件，突显「平台中立」的重要性。（图／林睿康记者摄）
有线电视多系统经营者凯擘上周（2日）向国家通讯传播委员会（NCC）送出移频申请，有15个频道要进行调整，引发外界关注。据了解，NCC正「陷入两难」。市场人士建议，此事正突显出「平台中立」的重要性，NCC不仅要积极通过「多元收费机制」，还要因应数位化要求增加「区块化」频道数量，才能降低有线电视系统业者的主导力量。
凯擘2日向NCC送出移频申请，有15个频道要进行调整，其中有6个频道「被往后移」，包括旅游生活频道TLC（原20频道）、东风卫视（原37频道）、中天娱乐（原39频道）、壹电视新闻（原49频道）、卫视合家欢（原45频道）和AXN（原67频道），被调整到141到146频道，而年代集团所属和代理的频道就有3个。
虽然NCC表示，将依据是否符合频道公平上下架、有无影响消费者收视权益、是否符合频道区块化和先前频道异动审查原则进行处理。不过据了解，NCC对准与不准「陷入两难」，因为准了，可能遭质疑「倾向财团」，但是不准，翻开「有线广播电视法」，条文中并没有「不准的理由」，仅有「经中央主管机关许可者，得变更频道」，因此，凯擘提出「移频」的理由能否说服NCC，至为关键。
市场人士指出，这次移频事件，突显「平台中立」的重要性，要做到这点，有两项改革必须要做到，首先，NCC曾表示，业者要跳脱过去类比时代的思维模式，以往类比时代考量频道容量不足，大家对频道位置锱铢必较，如今有线电视全面数位化，可容纳频道的数量变多。因此，如何让有线电视系统业者走向类似MOD「频道主题」模式，扩大区块频道数量，是NCC要思考的方向。
另外，NCC正积极推动「多元收费机制」，不仅能让消费者「单频单买」，还开放让频道业者自组频道上架，系统业者不得拒绝。上述两项改革如果实现，将能降低有线电视系统业者的主导力量，把眼球的选择权还给消费者。