赖清德9月若掌阁揆 马上面临5大难题冲击
行政院院长林全的阶段性任务将完成，据指出，台南市长赖清德在2位新潮流大老游说下，传首肯于9月接任阁揆大任。对于未来赖清德所要面对接踵而来的课题，首要包括：整体执政满意民调、2018年大选护盘、各派系意见整合，甚至是一例一休衍生余震，以及还未动刀的军人年金议题等。
据立法院民进党团的规划，在8月21日至31日召开第三次临时会，将完成前瞻预算的二、三读。回首前尘，蔡英文政府在一例一休、年金改革、前瞻基础建设计划等法案通关，这意味着蔡英文选前承诺改革大计，已经兑现支票，而林全阶段性任务告一段落；但是，掀起的反弹也超出预期，支持度持续探底，加上2018年大选在即，决策高层对于更换阁揆的看法持续在酝酿中，且在人选方面，朝「战斗内阁」的方向规划。
据内情人士指出，日前在府院党高层的一场会商之后，确定接任林全最佳人选还是赖清德。但如何说服成为最大症结，最后则由执政县市长代表、高雄市长陈菊，以及台日关系协会会长邱义仁，二位新潮流大老，私下与同派系的赖清德沟通。
据指出，陈菊与邱义仁在这场会面中成功让赖清德点头，主要原因在于，希望他能以大局为考量，包括中央、地方目前施政，以及紧接而来的2018年县市长选战，甚至是2020年总统保卫战。
▼行政院院长林全传预计在9月完成阶段性任务。（图／记者黄克翔摄）
改革元年后，赖神如何让民调谷底反弹
不过，在历经一年多的「改革元年」，放眼望去可谓是「焦土一片」，对赖清德来说，紧接而来所要面对的课题族繁不及备载。首先，在蔡英文政府整体施政民调就是一大课题。
在今年四月，由台湾民意基金会董事长游盈隆所主持的记者会上，公布行政院院长林全的施政表现，不满意度高达53.9%，评价不佳且不满意度，被形容是陷入长期低迷状态。
到了今年六月，台湾民意基金会再次公布民调资料显示，而林全的内阁表现方面，根据民调资料显示，仅有29%人满意施政表现，不满意度高达61％，创下历史新高。这些都是赖清德若上任，首要被外界检视的。
战斗内阁就位，备战2018百里侯大战
另外，赖清德被认为是「战斗阁揆」，最主要在于考量2018年的县市首长选战，必须保有「绿地」优势。放眼整体的布局与战略，内阁的表现势必影响施政与支持度，特别是百里侯大战，在不分党籍共有14位首长要寻求连任；六都方面，民进党还得伤脑筋是否持续与现任台北市长柯文哲策略合作。
对于民进党而言，桃园、台中、台南、高雄四都如何持续稳住阵脚之外；要如何收复在人口数最多、且蓝绿比与全台相近的新北市，这些都受到新阁揆人选的牵动之一。
因此，内情人士分析，新任阁揆必须具备丰富的地方与选务经验，再加上行政资源的挹注，这对于2018年保有「绿地」优势，才有加分效果。
▼蔡英文政府推动年金改革，引起军公教团体上街抗议。（图／记者黄克翔摄）
行政、立法沟通！党内派系平衡与伤痛善后
对于民进党而言，只要到了选举，「派系基因」的课题就会浮出台面，赖清德要面对的，除了在整体的布局与战略考量，如何保住绿地，甚至持续开疆辟土外，还得顾及到党内的派系平衡；特别是，法案在立法院内的推动，如何顺畅行政、立法的沟通，以及在各项议题中，不同派系委员如何达成共识。
除此之外，林全执政所留下来的议题，包括「一例一休」所带来的争议。日前，总统蔡英文在一场便当会中，坦言很多法条连她是法学博士看了3遍也看不懂，强调往后势必要解决此项课题；另外，在年金改革的尾声，公教部分已经解决，剩下更棘手的军人年金，抗争浪潮也早早酝酿，都是赖清德若上任后马上得面对的。
▼蔡英文政府推动一例一休政策，劳团掀起抗议浪潮。（图／记者李毓康摄）