狼師案怎麼報？兒少條例指引出爐 機構名稱可揭露

台北市幼儿园发生狼师性侵多名孩童事件，媒体却碍于儿少权法规定，不敢报导园所名称。图／联合报系资料照片

台北市幼儿园发生狼师性侵多名孩童事件，媒体却碍于儿少权法第69条规定，不得揭露可辨识儿少身份资讯，不敢报导园所名称。卫福部今天经过2个半小时讨论，订出「儿少及性暴力事件报导指引」，未来仍在司法、行政调查中的儿少性侵案件，如行为人任职于儿少、长照、身障机构者，媒体可揭露其机构名称，但考量个资法等情况，是否揭露姓名卫福部仍采保守态度。

卫福部日前拟定该报导原则草案，放宽媒体在符合三项原则下，可适度揭露相关资讯，一、行为人已成年，且任职于儿少、身障、老人机构，媒体可公布任职单位；二、被害人为成年人，经本人同意后，可公布案情与加害人身分；三、其他经目的事业主管机关审议通过之事件内容，媒体可揭露。

不过，第一项原则中的「行为人」如何定义，遭到儿少、媒体团体质疑。卫福部今日修正条文文字，定义出行为人为「尚未排除嫌疑者」，包括行政、司法判刑确认前，该行为人若仍任职于儿少、身障、老人机构，媒体可揭露其「现职」机构名称。卫福部保护司长张秀鸳表示，文字上明定可报导现职单位，可避免行为人转任其他机构，继续犯案的情况。

该报导指引同时规范媒体「不得报导」的儿少性侵案件内容。第一是行为人未满18岁时，不得揭露其身分资讯；第二是行为人与被害人数亲属关系，即双方为家庭成员、亲密关系伴侣、同性伴侣者，不得揭露其身分资讯；第三为因揭露行为人资讯时，可间接识别被害人身分关系时，亦不可揭露行为人身分资讯。

张秀鸳说，北市幼儿园事件即属不得报导儿少案件的第三项，不过同时符合例外原则，行为人成年、处于司法调查阶段，且仍任职于儿少机构，日后有类似案件，媒体可以揭露行为人任职单位，但若揭露行为人姓名，恐涉及违反个资法等，报导时应谨慎处理。

报导指引中不得揭露案件内容、行为人名称者，包括「足以识别」身分资讯时，不可报导，但如何认定，一直存在争议。张秀鸳表示，卫福部会将足以识别的程度，是非特定人（路人甲）、或特定人（亲友等）纳入修法考虑，本次会议中，媒体、儿少代表各有想法，并未取得定论。

另，针对媒体报导违反儿少权法案件，媒体代表认为不应「齐头式平等」。张秀鸳表示，修法时卫福部将采「裁罚分级」，如媒体因报导名人争夺监护权案件等较轻微事件，当违反儿少权法时，要求下架就好，但涉及较严重案件则予以裁罚；卫福部也将拟定警语，让媒体报导时置入，避免二次伤害儿少。

张秀鸳表示，卫福部将订出儿少报导事件的报导例示框架，未来媒体报导时可以参考，如报导后涉及疑义时，可依照指引放宽报导项目的第三项，由目的主管机关认定，是否应该下架，而目的主管机关，广播电视为通传会（NCC），平面、网路媒体与自媒体，为案件被害人所在地县市政府。