冷眼集/美中台關係 陷入更難測的新變局

赖总统难甩「新两国论」标签,在美中互信受损下,两岸火车对撞风险大增。路透

赖总统发表完「两岸互不隶属」就职演说后三天,中共发动新一轮围台军演,过去三天,北京先把矛头指向美国,接连制裁反中大鹰派的前议员盖拉格及十多家涉对台军售的美企后,才回头对台演习。最令人担忧的是,过去两岸关系不好时,华府通常能扮演平衡角色,这特殊且必要的桥梁却可能因赖的就职演说而消失殆尽,美中台博弈陷入更不可测的新变局。

赖一上任 武吓拉高到天花板

中共对台军事斗争早已驾轻就熟,远的不提,这两年就有二○二二年裴洛西访台、二○二三年蔡总统过境美国,不同的是,前两次都是蔡政府执政后期,这次却是赖总统刚上任,武吓就拉高到天花板,还预留了「二○二四A」的伏笔,用意不言自明。

不过真正促使北京下重手的因素,其实是华府。

赖总统演说后,北京静默四个多小时,其后国台办出来定调,批赖充分暴露「台独工作者」本性。北京对赖的直球对决虽感意外,但更在意的是美国是否知情?是否支持?并在第一时间交涉华府,因为美方的态度将牵动北京的反制措施。对北京来说,赖总统的「底气」必然来自美国,所以先向美方开刀,然后转向台海军演。

五二○之前,包括美国在台协会主席罗森柏格访台,美国亚太助卿康达走访北京并会晤国台办副主任仇开明,华府在两岸穿梭、沟通顺畅,过去都能发挥作用,这次明显失灵,美中互信打了折扣,加上赖演说后大陆舆论炸锅,北京不可能不反制。

此外,美方近期多次批判北京歪曲联大二七五八号决议,剑指北京多年来在国际上打造一中原则框架,限制台湾国际空间,要害在于,美方的诠释隐含「台湾地位未定」的想像空间,北京认为这是华府虚化掏空一中的又一例证,更加深对美的疑虑。

北京反制美台,立即的效果或许有限,但不容轻忽的是,当两岸对立愈来愈尖锐,中共对美中「共同管控」台海也失去信任,必将埋下美中台关系的深水炸弹,过去所谓「北京到台北最短的距离是经由华盛顿」,恐将沦为一句历史格言。

从台湾角度,民进党一面倒向美国,但美国对于是否出兵台海仍采战略模糊,这个策略让美中两强角力时仍有回旋空间,赖总统却要在两岸关系的性质上公开挑明互不隶属,以致难甩「新两国论」标签。这般战略清晰的做法,在美中互信受损下,两岸火车对撞风险大增。赖宣示的不卑不亢维持现状,会不会只能留在他的讲稿里。