奔腾思潮》美中关系要避免落入「新冷战」陷阱（周永秦）

拜习会双方仍在各说各话，本就难结构性改变，倒是在结构可能导致的冲突外增设防撞护栏，避免误判与擦枪走火。（图／路透社）

拜习会11月15日在旧金山落幕，如同多数观察者所评，双方仍在各说各话，本就难结构性改变，倒是在结构可能导致的冲突外增设防撞护栏，避免误判与擦枪走火。包括习否认2027或2035攻台、恢复军方接触等。而全球气候问题更像是双方寻求共识的唯一浮木，紧紧抓着而避免外界评断美中关系真的失控。

仅仅两周后，美国前国务卿季辛吉去世，震惊世界。标志着美中关系黄金时代，他的辞世让许多人对当前美中关系由盛转衰而感慨，甚或对美中关系的未来感到悲观；而作为现实主义的最虔诚信徒，大国政治下要向小国说再见，台湾人对他的评价，大概还是五味杂陈。

美中关系在21世纪第一个十年后成为了显学，在这之前大部分的人把精力放在中东应对恐怖主义，或是在欧洲思考区域整合，中国大陆则悄无声息在这段时间数次弯道超车，晃眼到了美国「望其项背」的地步。毋庸置疑，当前研究国际关系的其一重要课题是，美中关系将会走向何种结局？

百家争鸣中大概可以分为以下三种情境：两强权终须一战的冷战情境；现任强权妥协的英美模式；以及新兴强权挑战失败的日本没落。第一种情境离我们不远，也无须掉历史书袋讲解；第二种情境发生在一次大战前的英国与美国，大西洋外的美国准备弯道超车，前者陷于与德国的竞争而无暇顾及美国，虽然双方免于一战但伦敦也必须妥协让位；第三种情境发生在冷战末期的日本，广场协议后终于翻车，美国仍然掌握经济秩序。

但无可否认，这任一种情境中的行为者，都无法简单与当前的中国大陆比拟。也因此出现了一种新的论述：「新冷战」，理由是美国再次遇到具有挑战自己实力的崛起大国，而双方正从军事、经济、科技、意识形态，乃至于世界秩序，各种意义上展开抗衡。新冷战既有过去美苏剑拔弩张的「既视感」，又有过去历史经验无法比拟的「新型态」，错综复杂更让人玩味。

尽管这个词相当诱人，但当今的国际环境绝非冷战足以比拟。事实上，如果真要以冷战看待之，恐怕是低估了美中竞争的维度、高估了冲突的强力度。

就低估维度而言，当年的美苏冷战还可简单区分经济、军事、理念的对峙，铁幕很明显将世界划分；然而今天的美中竞争，没有明显铁幕分界，双方经贸往来高度融合，理念冲突也非在同一频率上：美国重视非物质基础的民主自由价值同盟，中国大陆强调物质基础的发展中国家。多层次与多维度的冲突是当今美中关系一大特色，冷战一词难以化约。如果单以冷战角度视之，而妄想用「历史的终结」，终结掉今天的中国特色，难避免错误局势。

高估冲突强度在于，双方都有核武威胁，但当今中国的核武数，远远不及当年的苏联。即使美国智库做兵推，也多以范围有限的区域冲突为前提，还少有美中全面战争的操作。冷战时空的国际建制与组织仍未成熟，「实力才是一切」的现实主义道理大行其道；而当今各国已经有丰富（尽管未必有用）的互动网路，大国要直接在不明白对方意图下，积攒恐惧、达到总和、爆发战争，可能没有那么容易。相应的，各种灰色地带的对峙也大举上升，它还是从反面提升误判及擦枪走火的机率。也因此，美中急于建立护栏、防范翻车，是拜习会达成的主要目标。

尽管「新冷战」这个词相当诱人，但我们应避免过度使用过去历史名词来应用当前国际环境，这恐使我们错估实际状况所在。以古鉴今当然是好事，可以参考过去人类集体行动的逻辑，避免再度落入全球新情势的陷阱。但如果过于简化时空环境之不同，而莽然戴上过去观念的滤镜，来分析、评论当今的全新局势，恐怕只是自乱阵脚、布置陷阱给自己跳。

（作者为国立清华大学䇹政学者、北京大学䇹政基金访问学人）

※以上言论不代表旺中媒体集团立场※