李俊俋：三權比五權分立好 歡迎立法院提修憲

监察院秘书长李俊俋。联合报记者林俊良／摄影

监察院秘书长李俊俋今天说，依权力分立原则，调查权是在监察院，若要破坏宪法设计，唯一途径就是修宪，欢迎立法院提修宪；他个人的理念是三权分立比五权分立好，但修宪前要尊重宪法。

李俊俋今天下午举行记者会时表示，国会职权相关修法已严重妨害监察院的调查权行使，违反宪法权力分立原则，为捍卫监察职权，将向宪法法庭声请释宪及暂时处分。

李俊俋说，他和监察院长陈菊都说过不只一次，支持三权分立、支持立法院修宪，因宪法规定修宪权在立法院。过去他提出修宪案时，国民党根本不愿意讨论，就算有个别立委主张要废考监，却都没提出修宪案。

李俊俋表示，依权力分立原则，调查权是在监察院，如果要破坏原来宪法设计，唯一途径就是修宪，欢迎立法院提修宪、开修宪委员会，但不能用修法方式，把所有权力偷渡到立法院，「三权分立是否比五权分立好？是啊，这是我个人的理念」，但修宪前须尊重宪法规定。

媒体询问，声请释宪是否有经监察院会讨论。李俊俋说，6月初举行全院谈话会时，监察院长陈菊有把这件事拿出来讨论，之后由副院长李鸿钧召开的全院会议，也有讨论相关修法会侵犯监察院哪些职权、若提释宪要做哪些准备，都有充分讨论。

李俊俋表示，当时会议结果是要朝声请释宪做准备，因此就开始找诉讼代理人、成立小组来讨论内容。等法令生效后，小组会再讨论并决定何时声请释宪，在正式声请释宪后，再送到监察院会讨论。

李俊俋指出，监察院要提暂时处分，是因为一旦实施后，势必影响监察权。例如「光电案」监察院已有8份调查报告出炉、2个调查中，如果立法院也查、监察院也查、司法机关也查，那行政机关如何自处、会不会形成混乱，光应付这3个院就没完没了。

李俊俋表示，最近在野党说要查「超思鸡蛋案」，但监察院去年10月就开始在查，如果立法院也要查的话，两者界线在哪，恐造成行政机关困扰。所有权力都集中在一个机关里，如同前监察院长张博雅所说，「如果权力都集中在立法院，那变宪政大怪兽」。

至于李俊俋担任立委期间，曾连署国会听证调查权相关提案，遭疑立场矛盾。李俊俋说，2015年立法院第8届立委时，当时立法院长王金平成立修宪委员会，他是民进党立委、也是民进党团宪改小组召集人，就提修宪案要废考监。

李俊俋表示，2015年若要废考监，就要讨论考监的宪法职权要往哪归属，所以才有2016年的国会改革讨论，当时很多版本都是他自己写的，再经过公听会、学者与党团的充分讨论，发现如果国会拥有调查权，可能会跟监察院职权的界线划分不清，当时就把这部分喊停。

李俊俋说，当时国会改革共20项完成17项，其中3项就包括国会调查权。释字585号已说明，国会调查权是行使职权时的辅助性权力，且调查对象、范围也有所限制，这次立法院职权行使法完全没有顾虑到这问题，严重破坏权力分立原则。