聯合報社論／交接期亂象爆表，蔡政府別砸了最後招牌

距离520交接前的「空窗期」乱象不断，遭质疑政府螺丝松了。左为总统当选人赖清德、右为总统蔡英文。图／联合报系资料照片

蔡政府和赖政府漫长的交接空窗，虽非政党轮替，但政治与行政乱象无日间断让人忧心。上从陈内阁面对新国会难以招架而暴气，中至多名内阁部长被点名无能失职，下至行政部门执行政策漫无章法；外至金门渔船事件处理失当使两岸紧张扩大，内有苏丹红的食安危机沉疴纠结，种种问题皆考验民众对民进党的耐心。蔡总统若不好好处理，除将砸毁自己最后的招牌，也将把巨大民怨一并移交给赖清德。

近月来陈建仁在立法院面对强大的质询压力，包括数位部长唐凤、ＮＣＣ主委陈耀祥、卫福部长薛瑞元、海委会主委管碧玲，都表现得荒腔走板。主要原因，立法院不再是民进党一党独大，许多战力慓悍的在野新科立委加入国会，过去靠着民进党立委及网军侧翼护航得过且过的部会首长立马现出原形。八年前蔡英文仗着「新民意」上台，但八年完全执政的美好时光，却是在磨损及怠忽民意中度过。如今，「更新民意」所呼唤的新国会，力图重建民意监督的尊严，铲除「旧势力」的腐败和无能。

面对自己执政的最后余晖，蔡总统最近选择回避出现在重大争议事件中，只在若干仪式性的典礼中现身。这样的选择，无非是想持盈保泰，保住自己最大的执政光环。即便如此，现今诸多人事布局的偏颇不当—例如唐凤，若干关键政策决定的偏执失焦—例如能源、司改和两岸关系，功过都仍会回归到她身上。外界正在盘点陈内阁中的不适任阁员，至少已有四、五人遭点名应下台。但被点名者其实只是最近出包的首长，若放眼长期表现，真正适任者恐怕屈指可数，那才是赖清德更头疼的问题。

为什么金门大陆渔船事件要拖到一个月后才道歉，为什么苏丹红风波烧遍了全台还无法落幕？原因无他，是蔡政府过度耽溺于权力游戏，因此忘了如何「正直面对问题」，忘了「依法行政」，忘了「专业优先」，忘了要「帮人民解决问题」。撇开上述四大忘记，蔡政府只记得的是「执政者的颜面」、「执政党的利益」，也因此一切「政治化」处理。高官凡事插手指使，有功上级争揽，有过推给下级承担，就造成今天的权责不分与乱象频仍。

一岁男童被保母虐死，三个月后才遭揭发，说明卫福部的社会安全网破漏处处，但它遮掩和卸责的本事却是一流。三月前北市府曾通报此一个案，卫福部却回复保母行为不算重大儿虐，这不是闭着眼睛瞎说吗！再看，儿福联盟的社工遭上铐逮捕，被质疑是为转移焦点；在引发社工团体强烈反弹后，于是执法的侦查队长遭到申诫。要问的是，执法规定究竟如何？否则，现在地方员警也一片反弹，蔡政府又要处罚谁给外界看？

当蔡政府一切「泛政治化」（这正是过去民进党批评国民党威权之语），当「依法行政」的信条遭到践踏，试问，从中央到地方的众多行政官员要根据什么来行事？上级的脸色吗？或是对蔡政府喜好的猜测？还是自己升官图的路径想像？

行政部门的信念和伦理，过去八年遭到的践踏，其程度令人难以想像。不仅如此，包括民主基金会董事长依例由立法院长出任的传统，民进党也是卡了又卡，千方百计要让韩国瑜知难而退。事实上，这只是一个「鸡肋」般的职位，所能掌控的钱和权都很寻常；其意义，主要是为了保持「国会外交」的传统和国庆大典的荣光。蔡总统若连这点政治传统都要推翻，只会使自己的执政留下「吃干抹净」的污名，那就无比难看了！