聯合報社論／戰爭稅不是最糟，接下來的生命稅才恐怖

财政部长庄翠云20日表示，两岸如果真的打仗，为筹措战费，可能征收战争税。记者潘俊宏／摄影

财政部长庄翠云在立法院被问到万一台海有事，台湾的「金融韧性」如何？她答道，财金部门去年做过「金融兵推」，为筹措战备资金，可考量增加战争税，但须立法。国安局长蔡明彦被问到此事，则说政府对各种紧急状况「都有准备」。但行政院发言人随即严正驳斥，称那只是兵推的「情境推演」，政府并无为筹措军费拟课战争税之事。经此一描一否认，「战争税」的轮廓反更清晰了。

「战争税」是个极敏感之词，除象征战乱逼近，更意味人民物质和精神的双重负担，也难怪行政院要大张旗鼓否认。但行政院公开否认，不代表此事纯属子虚乌有。去年传出我国将引进十万印度移工，政府也矢口否认；但上月台印签订《移工合作备忘录》，证实传闻不假。事实上，战争税一事由政治敏感度较低的财政部长在立法院说出，反而显得比较真实可信，至少不似其他政客的遮三掩四。

俄乌战争中的交战双方，都开征了战争税。二○一四年俄国吞并乌克兰的克里米亚后，乌克兰即开始对人民课征一．五％的战争税，迄今已长达十年。二○二二年俄乌战争开打后，乌国去年增加「军人免缴」的规定，鼓励公民参战；今年起则将战争税提高至四．五％，以支付不断扩增的军费开销。俄国方面，普亭连任后，计划下半年对高收入公民和企业加税，依所得分别提高二到五个百分点的税率。战争没有赢家，领导人在乎的是自己的颜面、权力和荣耀，但双边的国民谁不深受其害？

事实上，名曰「战争税」，也可能以更隐讳的形式出现。例如，政府以特别预算方式编列大笔军购经费，就能以比较「无痛」的方式拔百姓的毛，同样达到课征战争税的目的。又或者，政府利用年度税收超征，以整笔方式贴补国防及军购经费，立法院审查不到经费的用度、流向和细节，同样能成功偷渡战争税。问题是，一旦战争形势紧绷到一个程度，当社会上的经济活动无法正常进行，政府的税收便不敷使用；届时要再另觅财源，战争或备战也只好拿出来当成课税的借口了。有趣的是，连在野党立委都好心提醒庄翠云，要筹措战备基金，最好采取「捐」的名义，不要直呼「战争税」，比较不会引起民众反感。

我国今年国防预算高达六千亿元，创下历史新高，因为正好遇到军购付款高峰。但这个数字，比起中共一．五兆人民币（约六．八兆新台币）的军费，也只是小巫见大巫。真正可怕的，其实不是民众要缴纳多少「战争税」足堪应付的问题；可怕的是，百姓付完战争税还要上战场，那样的话，人民要纳的就是「生命税」了。

近两年两岸关系恶化，年轻人要服更长的兵役，台湾多处红色海滩要布雷，各个大楼要设避难所，学校要加强战伤医护训练，气氛诡谲。最近，民进党更上纲到要防止战时「傀儡政权」的出现，要扩大锁定所谓的「在地协力者」，还要增课战争税。这些思维，一波波地推进，果真是不把台湾变成乌克兰不罢休吗？

赖清德竞选时说，如果他当选总统，相较于另两人，「两岸发生战争的机会最小」。如今他还没就任，财政部长已提出课征「战争税」的兵推，试问，这不是在为开战作准备是什么？尽管蔡政府口口声声说「备战才能避战」，但这话似是而非，把手段和目的混为一谈。真正的问题在，当执政者不存有任何「谋求和平」的念头，这口号只会把国家和人民推向战争，这正是蔡政府的现在进行式。