两族群返贫风险高 陆祭帮扶机制

贵州紫云自治县火花镇九岭村，工人进行手工艺品加工。（中新社资料照片）

大陆官方日前宣布实现「全面脱贫迈入小康社会」，大陆国务院扶贫办副主任欧青平2日表示，当前832个贫困县已全部脱贫，但部分已脱贫人口的政策性收入占比较高、自我发展能力还显不足。因此今年以来各地建立、实施防止返贫监测和帮扶机制，聚焦脱贫但不稳定，以及脱贫边缘等两类族群的返贫致贫风险和突出缺点。

具体作法上，例如对脱贫监测户继续落实现有帮扶措施和政策；对贫困边缘户及时给予扶贫小额信贷支持，并透过加强培训、统筹利用公益职缺等多管道安置，借此防范出现系统性、区域性大规模的返贫现象。

欧青平说明，防止返贫监测以家庭为单位，主要监测包含建档立卡已脱贫但不稳定户，以及收入略高于建档立卡贫困户的边缘户等2类族群，促使脱贫攻坚结束后，过渡期内保持相关政策稳定。他指出，此次建立机制强化事前、事中的帮扶，补齐防止返贫致贫的制度拼图。

大陆财政部副部长程丽华也指出，在引导社会帮扶方面，透过贷款贴息、风险补偿，引导金融机构投放扶贫小额信贷6000多亿元（人民币，下同），同时推出多项税费优惠政策。另在安排专项扶贫方面，2016至2020年，连续5年每年新增中央财政专项扶贫资金200亿元，2020单年就达1461亿元。

大陆国家主席习近平2015年喊出在「十三五」期间打赢脱贫攻坚战，确保2020年实现脱贫、全面建成小康社会目标。回顾上月25日贵州省正式宣布该省9个县退出贫困县，大陆国务院扶贫办宣称全大陆832个贫困县全部脱贫摘帽、脱贫攻坚目标任务已完成。