刘国民／两岸交流何必制度化 自发交流潜力更大
文／刘国民
两岸交流与两岸关系，总体上来说是非正式的、民间的、自发的言行大有亮点，具有扭转大局的功效。相反，正式的政治活动反而是有限的浪花，而且正式的、政治的言行往往阻力非常大，非正式的、非政治的言行从前到以后都会有很多亮点。
「由经入政」是近年来一个常见的带有战略观的提法，推动起来的阻力确实很大。实际上，作为对两岸关系主要只剩下经贸的反思，除了「由经入政」还有「由经入文（化）」。甚至「由经入文」比「由经入政」更重要、更具战略性，「由经入文」也可以间接迂回地帮助落实「由经入政」。
同时，两岸交流的「制度化」也常被提及，「制度化」往往被认为更宏观、更具规划力和前瞻性。但历史和实践往往证明，这种制度化建构及其努力往往容易变成自说自话，推行起来阻力重重，两岸交流到底要不要在宏观面上制度化？这是一个值得反思的问题。
▲民进党欢迎陆客来台，520后朝自由行努力。
两岸官方外的自发交流行为其实比官方两岸政策的意义更大，台商20世纪80年代来大陆考察、经商，起初打着「探亲」名义，是体制外的做法，无法律依据来保障，但却撬动了两岸关系大局。所以对两岸关系，建构重要，自发也重要，要从尊重市场经济规律到尊重人文社会领域的自发规律。
要多鼓励推动民间的自然对台工作，在官方管道之外，释放民间的潜力、创造力与创新力，这方面要避免再重演洋务运动时期官办色彩过浓，工作无法植入文化深处和人心深处去的失误。
●作者刘国民，长期关注台湾政经及社会发展，本文为读者投书，以上言论不代表本报立场。88 论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor88@ettoday.net