陆船现身牛轭礁逼选边站 菲国扩大南海巡逻向北京呛声

学者认为，陆船选在美菲联演前夕出现在菲律宾海，无疑是要马尼拉在美国与大陆间选边站。图为大陆海上民兵3月底现身菲律宾海。(图/路透社)

美国海军新闻网(USNI)报导，有鉴于中国大陆船只持续聚集于南海牛轭礁，菲律宾14日宣布已增派更多舰只前往南海争议海域自由岛群(Kalayaan Island Group)巡逻。目前菲国在南海占有自由岛群，由9座海上地物组成；其中，面积最大的当属中业岛。由于中国大陆、越南皆宣称拥有中业岛主权，陆菲彼此举措无疑让南海紧张情势进一步升温。学者认为，这除反映出印太区军事平衡愈来愈不利华府，让北京感于挑战现状、更有意借由现身牛轭礁逼菲国选边站。

菲国政府表示，西菲律海国家特遣部队西部特遣队，已部署海岸防卫队的1艘快艇、4艘海军船舰，与渔业与水产资源局的2艘船舰，前往南海与自由岛群进行海上巡逻，以因应大陆船只出现在牛轭礁。

西部特遣队指挥官罗伯特(Ramil Roberto)强调，菲国政府将在「该国海域」采取海上、主权与执法巡逻。巡逻范围包括牛轭礁、中业岛、礼乐滩，以及自由岛群其他部分。扩大巡逻能传达菲国政府对于南海争议区的关心，西部特遣队将持续类似任务，以确保菲国军队与行政机关在各项任务、支持国家政策与战略上，能够相互协调、互补与互相支持。

随着菲国宣布部署后的数小时，菲国外长陆辛（Teodoro Locsin）在推特上指责大陆派出9艘海上民兵船只，逗留在牛轭礁一带；随后更引述CNN等媒体报导，指控大陆海上民兵船只约240艘船舰驶入西菲律宾海。甚至在菲国召见大陆驻马尼拉大使前，陆辛就像大陆政府提出外交抗议。

不过，菲国军方则指出，至少有28艘大陆船只仍逗留在南海与自由岛群；其中，包括北京海警与海上民兵的船只。由于这类灰色行动恰巧在美菲肩并肩联演前夕，针对意味浓厚。

澳大利亚新南威尔斯大学澳大利亚国防学院荣誉教授塞尔(Carlyle Thayer)认为，在肩并肩联演前夕，大陆海上民兵现身牛轭礁，无疑是逼马尼拉在北京与华府之间二选一。

他进一步解释，大陆海上民兵现身牛轭礁旨在破坏美菲或区域联盟，更透过大陆船只在南海的存在，展现北京的主导能力与在南海的力量，进而反映出美国维护区域现状。他强调，一个自信的大陆已成为美国最大的竞争对手，即结合经济、外交、军事、科技力量，北京有能力对抗美主导的国际体系秩序。

他分析，随着共军不断改良武器与各项资产能力，美国对北京的军事优势正逐渐萎缩。甚至，美国面临的最大危机，就是削弱具有战斗力的传统吓阻力量。「如果没有可信的传统吓阻能力，大陆就敢于破坏国际秩序，以及我们自由开放的印太价值观」。

他警告，随着印太区的军事平衡愈来愈不利美国，即使华府维持自由航行任务与海军在印太区的存在，北京也会愈来愈敢于修正区域现状，不论是在台湾还是南海。