陆200艘海上民兵船硬闯南海牛轭礁 专家这么说

大量大陆渔船7日起停泊于牛轭礁，且许多直接并排连结，未进行实际捕鱼动作。（图／美联社）

美国「自由亚洲电台」（Radio Free Asia）26日报导，虽然中国大陆坚称，先前聚集于南海牛轭礁（Whitsun Reef）的逾200艘渔船，仅是在当地躲避风雨，但美国智库专家指出，此类「海上民兵」是大陆的惯用手段，且在该礁附近的部署行动已持续至少1年。

美国智库「战略暨国际研究中心」（CSIS）亚洲海事透明倡议项目主任波林（Gregory B. Poling）表示，这些「海上民兵」是中国大陆海军和海警的支援力量，能用于监视、补给，或前往不适合派兵的区域威吓邻国。而使用大批此类船只，已成为中国大陆控制南海的重要手段。且在牛轭礁附近进行的行动已进行至少1年，目的似乎是为控制九章群礁（Union Banks）周边海域，绝非所谓的躲避风雨。

他还指出，中国大陆已完成美济礁（Mischief Reef）和渚碧礁（Subi Reef）港口的兴建，可供多达300艘此类船只使用。菲律宾大学法学院海洋事务暨海洋法研究院主任巴童巴卡（Jay Batongbacal）则担忧，这会让美济礁事件重演；中国大陆1995年声称要在美济礁建立渔民避难设施，结果时至今日，其已成为世界最大的人工岛之一，并「拥有完善的军事基地」。

美国「全国公共电台」（NPR）报导，220艘大陆渔船7日停泊于菲律宾声称拥有、位于该国200海里专属经济区（EEZ）内的牛轭礁，且许多直接并排连结，显然完全没有捕鱼的打算。虽然中国大陆声称这批渔船是在躲避风雨，但巴童巴卡指出，近期该区域并未出现恶劣天候状态，且截至22日为止，当地仍有183艘渔船停留。