陆央行行长：逐步将气候变化相关风险纳入宏观审慎政策架构

陆央行行长易纲称逐步将气候变化相关风险纳入宏观审慎政策架构。图为 2019年9月24日易纲出席中华人民共和国成立70周年活动记者会。（中新社）

大陆央行网站16日消息，中国人民银行行长易纲指出，国际货币基金（IMF）近来提出把气候变化问题纳入监督工作，以及把气变风险纳入金融部门评估的情境分析。IMF也在央行绿色金融网络（NGFS）下牵头开展资料缺口相关工作。中方支持这些工作，期待IMF的研究成果和政策建议。总的来说，大陆央行可为实现碳中和发挥积极作用，包括构建强有力的政策体系、发展丰富多元的市场体系、及加强国际协调。

中国人民银行与国际货币基金北京时间15日晚间联合召开「绿色金融和气候政策」高级别研讨会，易纲出席开幕式致词表示，国际社会在应对气候变化上正在形成广泛共识。中国大陆已宣布2030年前「碳达峰」、2060年前「碳中和」的战略目标，也称作「30／60」目标。这要求经济全面、系统性转型。过程中，绿色金融可发挥「加速器」作用。

易纲说，中国大陆绿色金融市场快速发展。2020年末，中国大陆绿色贷款余额约1.8兆美元，绿色债券存量约1250亿美元，规模分别居世界第一和世界第二。近来市场主体已发行40多支碳中和债，规模超过100亿美元。

易纲称，「碳达峰」、「碳中和」目标对金融部门提出了新的更高要求，需要应对好一系列挑战。第一，在社会层面，绿色减排意识亟待提升。第二，在市场层面，要充分发挥碳市场的定价作用。第三，在机构层面，气候资讯披露需要进一步完善。第四，在风险管理层面，需要密切关注石化燃料相关的转型风险。

易纲认为，着眼未来，有几方面的重点工作需要推进：第一方面，是要进一步以市场化方式动员公共和私人部门资金，支持绿色经济活动。预计2030年前，中国大陆碳减排需每年投入2.2兆元；2030-2060年，需每年投入3.9兆元，要实现这些投入，单靠政府资金是远远不够的，需引导和激励更多社会资本参与。为此，需要做好加强资讯披露、完善并统筹绿色金融分类标准等两项基础性工作。

第二个方面，是要研究应对气候变化对金融稳定的影响。从碳达峰到碳中和，欧盟将用时70年，美国45年，中国大陆只有30年左右，时间短，曲线陡，金融机构面临的风险突出，所以要积极督促金融机构尽早开始转型。

第三个方面，是要发挥好碳市场的价格发现作用。预计今年6月底，中国大陆全国性碳排放权交易市场将启动营运。

易纲强调，中国大陆央行愿意和IMF在能力建设上加强合作。人行已通过经验分享等形式，支持开发中国家制定绿色分类标准。IMF也非常重视能力建设工作。双方可通过「中国-IMF能力建设中心」（CICDC），提供气候风险管理等能力建设专案。