陆中央一号文件提乡村振兴 估推动93兆资金体量！
中国大陆4日延续15年来的习惯，发布了以「三农」（农业、农村与农民）问题为主的中央一号文件，全面实施「乡村振兴战略」。其中，有数点值得注意，包括多元化发展乡村经济、严格禁止用农村宅基地，建设别墅和私人会馆，以及严厉整治农村基层可能出现的贪腐等。证券公司申万宏源预测，这将推动20兆人民币（约新台币93兆）以上的资金体量。
中国中央农村工作领导小组办公室主任、中央财经工作领导小组办公室副主任韩俊指出，今年的文件有两个重要特点——管全面与管长远；以往的中央一号文件主要集中在农业问题与讲农村经济发展，今年则就经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等问题都作了全面部署。
韩俊表示，「乡村振兴」是以农村经济发展为基础，包括农村文化、治理、民生、生态等在内的乡村发展水平的整体性提升，是乡村全面的振兴。他强调，乡村振兴是党和国家的大战略，是一项长期的历史性任务，既是攻坚战也是持久战。
文件指出，实施乡村振兴战略分别有三个阶段性目标，首先是在2020年时，于乡村振兴中取得重要进展，基本形成制度框架和政策体系；2035年时，取得决定性进展，基本实现农业农村现代化；最后在2050年时，全面振兴乡村，全面实现农业强、农村美、农民富。
韩俊表示，文件内容提出了振兴乡村战略的三个关键环节，一透过健设投入保障制度，创新投融资机制，加快形成财政优先保障等来「解决钱的问题」；二是深化农村土地制度改革，建立健全土地要素城乡平等交换机制来「解决地的问题」；三则是透过创新乡村人才培育引进使用机制、加强农村专业人才队伍建设等莱「解决人的问题」。
据申万宏源分析师的说法，计划中的推动城乡要素自由流动、平等交换，推动新型工业化、信息化、城镇化等是实现乡村振兴的重要手段与核心内容；若依据目前的集体建设用地入市条件来估算，至2020年时，经营性建设用地的转让收入可以达到达到15到20兆人民币。另外，随着未来宅改范围的持续扩大，宅基地出让收入也机会达到2400亿人民币。
该文件显示，当前，中国国内发展不平衡不充分问题在乡村最为突出，包括农产品阶段性供过于求和供给不足并存、农业供给质量亟待提高、农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足以及农村基础设施和民生领域欠账较多、农村环境和生态问题比较突出等。
文件强调，为此，要紧紧围绕统筹推进「五位一体」总体布局和协调推进「四个全面」战略布局，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求建立健全的融合发展体制与政策体系；要让农业成为有希望的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
文件表示，将深化农村土地制度改革，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权，不得违规违法买卖宅基地，严格实行土地用途管制，严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。
文件提到，中方还会依法加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动打击力度，依法制止利用宗教干预农村公共事务，继续整治农村乱建庙宇、滥塑宗教造像，并推行村级小微权力清单制度，加大基层小微权力腐败惩处力度。严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题等。
▼大陆农村剩男问题严重。（图／中国青年报）