《洛伊解读者》:越南渔船现身黄岩岛 试探中国反应
澳洲《洛伊解读者》(Lowy Interpreter)网站3日刊登澳洲雪梨(Sydney)洛伊国际政策研究所(Lowy Institute for International Policy)国际安全项目主任尤安•格雷厄姆(Euan Graham)的文章《越南的捕鱼船队在黄岩岛做什么?》内容指出,越南捕鱼船队被发现在南海偏远且危险的地带,动机可能不只是单纯的捕鱼行动,还牵扯更多法律与外交议题,对于中国如何看待这件事感到好奇。
从去年7月荷兰海牙仲裁法庭(Permanent Court of Arbitration)对南海做出裁决后,就降低了不少纷争。黄岩岛周围有一个富有海洋生物的潟湖,战略地位在菲律宾以西130英里,距离越南很远。虽然海牙的裁决并没有直接涉及第三方,但在第807段内文中写道,法官认为「黄岩岛」是许多国家渔民的传统渔场,包括菲律宾、中国、台湾和越南。
报导指出,越南让自己也积极参与裁决,希望「通过这项裁决并维持它的效力」,同时找出能够使北京和菲律宾难以破坏越南在南海立足的方式。菲律宾前不久与北京达成一个南海双边协调机制,该机制将在5月实施,这可能引起越南的外交关切。
文章也报导,菲律宾总统杜特蒂(Rodrigo Duterte)对黄岩岛作为菲中关系间一个摩擦点的重要性轻描淡写。菲律宾官员建议设立一个海洋保护区,禁止他国于黄岩岛的潟湖内捕鱼,以减少摩擦,而且还可保护脆弱的渔场。杜特蒂有不欢迎越南介入的理由,但在当前局势下,越南没有理由疏远声索国而使自己在南海中陷入孤立,特别是在菲律宾担任东协轮值主席国以及与北京主持「行为准则」谈判的时候,这将会为中国提供一份战略礼物。
文中最后提到,只要菲律宾依照裁决承认越南渔民的权利,并阻止越南渔民进入潟湖,那么越南就能从裁决中获得「合法性」;除了在外交上鼓励菲律宾维护裁决结果外,也将「黄岩岛局势升级」的负担放在中国身上,因为中国目前不愿引起与东协关系紧张的风险。
▼荷兰海牙仲裁法庭(Permanent Court of Arbitration)。(图/视觉中国CFP)
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