马英九提南海10建议 陈其迈:过去8年怎不做?

▲前总统马英九资料照/记者张暐珩摄)

记者翁嫆琄/台北报导

太平岛南海仲裁降级为「礁」,前总统马英九近日投书媒体,向政府提出10项建议。不过,民进党立委陈其迈质疑,马英九建议,政府应公告太平岛的领海基线专属经济海域事实是,内政部早就完成太平岛相关测量绘制,但过去8年马英九为什么不公告?马英九建议,内政部尽速依法划定并对外公布太平岛的基点、基线、领海、邻接区及200海里经济海域。陈其迈反问,按照联合国海洋法公约,没有领海基线就无法主张领海或专属经济区,马政府8年来不公布,才卸任两个月,却急忙指导新政府公布?

他指出,太平岛周遭水域现况是,并没有任何国家划设专属经济区,渔民前往该水域捕鱼并没有问题。太平岛四周包含菲律宾中国越南马来西亚等国家。假设台湾划定专属经济区,这些国家也跟进划设,大家经济区全部重叠,这会发生什么事情

陈其迈说,台湾在1999年公布领海基线时,也一并公布了黄岩岛的领海基线,表示黄岩岛是我们的领土。2012年黄岩岛事件中菲各自的执法船在该海域产生冲突,该事件后来成为本次南海仲裁的开端。「如果马总统真的这么维护台湾主权,黄岩岛遭中国占领,马英九又为何噤声无语?」

针对马英九的建议,陈其迈认为,马做的事情不是放马后砲,而应该要和大家解释,当菲律宾开始在仲裁庭提及太平岛时,他为何却自我矮化,没有按照「联合国海洋法公约」附件七第13条规定,仲裁机制也「适用于涉及缔约国以外的实体的任何争端」,正式向申请仲裁庭参与仲裁?

另外,马英九称菲律宾提到太平岛时,他就「心生警惕」,陈其迈表示,可见马完全知道事情的严重性,加上自诓国际法专家,不可能不知道非缔约国也能参与仲裁。但马英九不但未提出正式申请,反而是由非官方的中华民国国际法学会,递交「法庭之友意见书。所谓法庭之友是指非诉讼当事人的任何一方,而回应诉讼双方的当事人请求的人,「马总统岂不是自我放弃争取可参与仲裁的权利?」

他嘲讽,世界上主要国家的卸任元首,罕有对现任总统指指点点。但马英九近日召开记者会,又投书媒体,才刚刚说不愿被外界视作「说三道四」,转头立马对新政府下指导棋,「岂不自打嘴巴?」

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