【美国2020大选】各党派总统候选人的对中政策是什么？
美国总统大选将在2020年11月举行，民主党的党内初选正如火如荼地进行着，前纽约市长彭博也在11月24日正式宣布参选，他不仅有政治职位历练，更是全球财富榜前十名的亿万富豪，让这场争夺战再度升温。这次初选以及接下来的大选当中，「中国因素」都是非常核心的争论议题，且涉及到内政与外交政策的许多面向。综观参选人们对中国的政策及言论，几乎都认同美中贸易不平等、反对中国在商业与人权上的侵犯，不过，各个候选人的抨击力道有所不同，政见也稍有差异，就让本站为大家整理分析目前各个候选人的对中政策。拜登（Joe Biden）
▲ 拜登（左）与美国联邦参议员贺锦丽曾于民主党初选辩论。（图／路透）
民主党总统参选人拜登曾是美国前总统欧巴马的副手，目前也是民调的领先者之一。因为欧巴马的外交政策属于「对中温和派」，多年来拜登也被定调为立场「亲中」。然而今年四月，拜登话锋一转，面对美国之音的访问时表示：「我们需要对中国强硬」外界分析认为，这样的转变是因「反共」民意越来越强烈，让他不得不做急转弯。务实的对台态度
拜登的外交资历是所有候选人中最丰富的，他的外交政策是依当下局势，做出最优于美国利益的决定。拜登曾公开表示不支持台湾独立，认为台独不符合「一中政策」，更在中国快速崛起时，纠正小布希，指称美国只有协助台湾自卫的责任，没有守卫台湾的义务。由此可知，拜登若成功入主白宫，除非局势有其必要，不然美台关系恐怕不会有太显著的变化。华伦和桑德斯自今年七月起民调直追，拜登的首选之位看似不保，但美国有线电视新闻网CNN11月27日的民调显示拜登支持率回档。不过，许多分析师指出，彭博加入选战，拜登是最容易被瓜分的票源，未来选情仍然充满挑战。华伦（Elizabeth Warren） 比川普强硬的对中态度
华伦参议员今年六月发布的「经济爱国主义」(economic patriotism)方案抨击中国打压劳工权利、环保纪录不佳且操纵货币。华伦甚至不反对关税战，曾说在必要时动用贸易关税，有助于捍卫美国工人的权益。华伦相对拜登更重视价值理念，曾表示：「美国不能将自己的价值理念作为谈判筹码」，且她认为过去美国对中国采取的「接触政策」是个失败。许多观察家指出，若华伦入主白宫，人权、劳工以及环保将成为美中谈判的前提，双方在贸易战上恐怕更难达到共识，短期内对台湾会是利大于弊，但美国国内遭贸易战波及的利益团体也势必会对华伦施压。如果她当上总统，能否固守价值理念与中谈判将是个大挑战。支持率下滑
近期华伦大推全民健保（Medicare For All），如此被视为「左倾」的政策遭到许多民主党人士的反弹。欧巴马就提出警告，纵使有远大的理想，也不该脱离现实，大部分的美国人并不希望推翻整个体制，「魔法阿嬷」裴洛西（Nancy Pelosi）更是严厉地表态：「我并不怎么喜欢全民健保」，这使得华伦最新民调支持率下滑，能否重返黑马之姿，还须时间证明。补充：「欧巴马健保法案」并非全民健保，它号称是「让全民付得起的健保法案」（The Affordable Health Care Act），内容是要求全民都要有健保，主要还是由私人保险公司承接保单，然后政府扩展了贫民保险专案。全民健保是所有人都加入「这一个」健保方案。桑德斯（Bernie Sanders）
▲左起分别为桑德斯、拜登与华伦。（图／路透）
一切都是为了劳工
桑德斯参议员一生为社会主义而战，而劳工就是他心中最柔软的一块。桑德斯在1993年于众议院投票否决授予中国「最惠国待遇」，2000年也投票反对予以永久正常贸易关系的资格，乍看之下，桑德斯似乎持反中立场，但确切地说，他是为了避免中国「高人口、低工资」的优势，影响国内劳工（这也是民主党在1980代的主流立场，其中一大主因是，各大「工会」是民主党票仓，保护国内劳工的工作是首要任务）。基于对劳工的保护，桑德斯甚至曾提出要求总统签署行政命令，禁止在国外设厂的美国企业与联邦政府有生意往来。当然，身为劳工朋友的守护者，美中贸易不平等是桑德斯政见清单中的首要任务。贸易要平等，但人权可能要等等
在川普尚未将中国列为汇率操纵国前，桑德斯就批评川普政府未将汇率「武器化」，他也表示关税可能是解决美中贸易不平等的答案之一，并承诺会在上任的第一天开始全盘审查所有对华关税，了解各个关税的效力，选定与中国谈判的筹码。若桑德斯有望问鼎美国总统大位，打击贸易不平等的力道将不小，对在外设厂的美国企业施压，以及对国内劳工的高度保护，都将驱使美企业减少在中国投资，使美中贸易关系以更快的速度脱钩。在人权的部分，桑德斯的抨击就相对华伦小了许多，虽表示要与盟国合作谴责北京，但也说：「很不幸，美国能够改变中国政策的方式是有限的。」对台（外交）态度冷淡
桑德斯在1997和2011年都曾投票反对F-16对台出售和美台的导弹防御合作，但他并非针对台湾，而是因为「反战」。桑德斯反对美国介入任何他国事务，就算该事件对美国势力版图有所影响，也是如此。若桑德斯踏入白宫，在两岸关系上，恐怕将持冷漠态度。布塔朱吉（Pete Buttigieg） 对中态度模糊
布塔朱吉向来对新疆人权议题、香港抗争事件的表态都相当温和，并以更宏观的角度看待，认为这些都是不同体系所造成的矛盾。布塔朱吉呼吁，在与中国合作环保、反恐维和的同时，也要坚守「美国价值」，保卫重要盟友，保持对军事武器的投资，以面对中国的扩张。而在美中贸易战上，布塔朱吉大力反对川普的关税战，认为这不但无法改变中国的本质，高关税还会对美国消费者造成负面影响。布塔朱吉以37岁的年轻之姿以及第一位同志总统参选人的身份，成为许多自由派媒体的宠儿，CNN在11月27日的民调更显示，与10月相比，支持度大涨将近两倍，但就目前为止，布塔朱吉的对中政策相对其他候选人，仍旧相当模糊。彭博（Bloomberg）
▲美国前纽约市长、彭博公司创办人彭博（Mike Bloomberg） 。（图／达志影像／美联社）
深植人心的亲中形象
彭博过去的发言显示了他对美国民主自由价值的冷淡。《华盛顿邮报》就指称，他很可能是下届大选中最亲中的总统参选人。彭博社的雇员透露，彭博社曾封杀有关中国领导人的调查报导，以维系集团在中国的生意。去年（2018）9月，彭博曾在PBS电台的节目上公开表示：「习近平不是独裁者，他必须服务于他的选民(constituents)，否则他们会将他赶下台。」彭博否认在集团内做言论审查指控，但以上的言行势必会在接下来的选战中，成为遭人攻击的箭靶。未知的外交政策
目前彭博投入选战仅数周，外交政策尚不明朗，虽然民众对彭博参选批评声浪大于支持，但以他过去担任纽约市长时的高满意度，以及大撒币的竞选政策（光感恩节当周的广告预算就高达三千万美金），都将为他增加气势，晋升为初选主要竞争者。未来彭博将如何应对其他候选人的政见，政策是否又会因国内气氛而改变，还有待观察。其他候选人 民调位在前段班的加州参议员贺锦丽（Kamala Harris）于12月3日时宣布退选，使民主党初选参选人剩下15位。
▲杨安泽（图中）。（图／路透）
除了以上五位外，因着华裔身份（第二代台湾人）而备受瞩目的杨安泽（Andrew Yang）、明尼苏达州的参议员克罗布查（Amy Klobuchar）以及纽泽西州参议员布克（Cory Booker）也有着稳定的支持率。杨安泽相当自豪与中国的友好关系，曾表示必须保护美国智慧产权，但同时也认为日益强大的中国并不是美国直接的威胁，在一次访谈中更指出：「对于一个亚洲人要竞选美国总统，中国政府很喜欢，我已经是中国崇拜的英雄了」。克罗布查来自的明尼苏达州，长期受中国钢铁倾销的影响，导致许多工人失业，因此她的对中政策相当强硬，在2014年时就呼吁当时的政府要打击中国的不公平贸易行为，受访时也表示中国是美国最大的国安威胁。布克的外交政多是聚焦中东地区以及打击恐怖组织，而在对中政策上表示会将美中关系的焦点放在人权的保护上。那川普呢？ 看完民主党几位重要候选人的政见和选情，当然还是要来看一下美国整体的选举情势发展。在美国，由于各州「赢者全拿」的投票制度（赢得该州普选票，即拿走所有「选举人票」），「摇摆州」的选情往往是大家最在意的。根据《纽时》最近所公布的调查显示，在几个摇摆州中，有三分之二在2018年期中选举时投给民主党的民众，会在2020投给川普，主因不仅是为了两党制衡，也是欣赏川普说到做到、落实政见的态度。依照目前的选情，川普连任的机率仍不小。距离真正大选还有将近一年的时间，依旧存在有许多变数，以下整理几件近期能左右选情、值得大家持续关注的指标事件：1. 川普弹劾案
12月4日已开启弹劾案的第二阶段听证会，今日（12月9日）众议院司法委员会也召开了弹劾听证会，司委会主席甚至表示，若针对川普有罪的弹劾案送交陪审团，「3分钟内就会出现有罪判决」。根据民调显示，到目前为止，弹劾案并未影响两党支持者的票，不管是支持或反对弹劾川普的比例，都没能过半，但也有民调指出，仍有接近20%的受访者表示，会改变对弹劾案的想法。2. 朝鲜飞弹危机
成功化解朝鲜危机向来是川普最爱拿来夸口的一大政绩，但这个恶梦恐怕又要上演了。朝鲜领导人金正恩（Kim Jong-un）要求美国必须在年底前提出一项新协议，为美朝谈判中取得突破，并在11月28日再度施压，发射了两枚短程弹道飞弹。金正恩警告川普，若美国不先终止包括经济制裁等的敌对政策，就别妄想朝鲜愿意进行无核化的协商，甚至威胁华府，若不理年底的大限之日，将祭出「惊人的惩罚」。弹劾案后续的发展会不会如希拉蕊的「电邮门」事件一样，越演越烈，重创川普支持率？与朝鲜的核谈判又是否会打脸川普最骄傲的政绩？当然还有前面我们已经讨论很多的对中国关税战、谈判贸易协定的问题，也是政坛焦点（甚至是全世界焦点）。这些议题都值得大家持续追踪，但无庸置疑的是，今年的圣诞节，川普的愿望清单可能看不到尽头！
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