美国会撒钱挺台 参众议员提台湾奖学金法案 将送官员来台进修

美跨党派国会议员提案深化台美关系与双边交流。图为蔡英文总统去年接见美国智库访问团。（中央社）

美国国会参、众两院跨党派议员26日提出《台湾奖学金法案》（Taiwan Fellowship Act），拟资助联邦政府公务员赴台进修。图为美国国会大厦。（美联社）

美国国会又有挺台动作，参、众两院跨党派重量级议员26日提出《台湾奖学金法案》（Taiwan Fellowship Act），拟自2021财年起每年拨款320万美元（约台币9445万元），供联邦政府公务员来台进修，乃至到台湾政府机构工作，借以建立持久的个人与专业关系、深化美台合作，并「推进美国在印太地区的价值与利益」。外交部昨天表示，上述法案彰显美国参众两院对台美关系跨党派的高度支持，将持续关注这项法案后续审议情形，并与美国行政部门保持密切联系，以持续深化台美关系。

年拨320万美元 至少10人来台2年

法案由美国参议院外委会亚太小组民主党资深议员马基、外委会成员鲁比欧、众议院外委会亚太小组主席贝拉及外委会亚太小组资深共和党议员约霍共同提出，当中重申《台湾关系法》及《亚洲再保证倡议法》的条文精神，并指法案将支持2017年美国《国安战略》中，关于扩大民间交流的优先事项。

议员们在共同声明中说，这项法案是倣效美日间的「曼斯菲德奖学金」（Mansfield Fellowship）计划，让美国行政、立法及司法部门雇员可以赴台学习、生活与工作；在计划结束后，这些学员返回原服务单位时，将可「更好地推进美国在印太地区的价值与利益，特别着重于加强美台间的战略伙伴关系」。

参议员指 展现对台毫不动摇承诺

法案规定，计划由美国务卿设立，提供不少于10个名额的2年研究计划，联邦政府公务员以暂时借调身分到美国在台协会（AIT）参加计划，并由国务院及AIT决定其工作内容。在法案生效后30天内，AIT应与驻美国台北经济文化代表处或另一适当实体展开协商，就参与成员第2年在台工作和安排签署协定。

条文规定，第一年，学员在台湾将学习中文，了解台湾的人民、历史与政治环境，以及影响美国与印太地区关系的议题；第二年，学员将在国务院及AIT同意下，在台湾的政府机构，包括国会办公室、行政部门，或与美国政府有联系的民间机构工作。

参议员马基表示，「当中国有计划在全球舞台孤立台湾之际，让我们最有资格的公务员赴台交流，是我们对台湾毫不动摇承诺的公开展现。」众议员约霍也说，「这个计划对于加强美台关系极为重要，它使重要政府机构的联邦雇员透过美国亲近盟友的视角，深入了解印太地区。」

根据美国参议院的法案文本资料，对于参与者的资格、责任及福利和补贴等都有详细描述，在资金方面，2021财年将以50万美元启动这个计划；2021和之后计划经费，每年是320万美元。法案还提及，鼓励进一步扩大其他人文交流，包括「傅尔布莱特学者计划」、「国际领袖人才参访计划」（IVLP），及其他允许台湾人民赴美工作与学习的交流计划。

培养知台人才 推进美方印太利益

近来就涉台议题，美国共和与民主两党的共识颇高，《台湾奖学金法案》系由跨院、跨党派提出，咸信通过的机率很大。之前《台北法案》在参、众两院表决时，都是无异议过关。

淡江大学外交与国际关系学系讲师黄裕钧表示，《台湾奖学金法案》一旦成为长久的制度，将能有效加强双方政府决策单位的合作，强化台美之间制度性的交流；同时，也能协助双方官员更了解对方官员的思维，也培养美国「知台」的人才，对促进台美关系及互信会产生很大的作用。