美国作废INF 新冷战开打前奏
美、俄两国于1月15日，针对履行《限制中程飞弹条约》（INF）的谈判破裂。美国国务院随即宣告将在2月2日启动退出程序，8月2日INF条约正式作废。美国可重新生产部署射程500至5500公里的陆基型飞弹，让美国既可提升战略威慑效益，又可减少海外驻军人力部署与军费支出；同时，还可要求盟国友邦配合美军中程飞弹部署，增加分担维护区域安全成本与责任，并为组织「新8国联军」与中、俄开打新冷战提前布局。
重新部署中程飞弹
1月17日，美国总统川普视察国防部并发布《2019飞弹防御检讨》，强调美国为防范中、俄、伊朗与北韩飞弹威胁，正寻求扩大美国飞弹防御范围与精准度，除将发展天基感应器与太空雷射飞弹防御系统外，还将增加国内陆基型飞弹防御能量，鼓励欧、亚、中东盟国友邦发展自己的飞弹防御平台，并与美国系统共同运作，一旦区域冲突或危机爆发，美军可以和盟国友邦迅速反应并肩作战，另在平时则可联合反制中、俄军力扩张威胁，显露川普政府已着手准备打新冷战。
美副总统彭斯更于1月16日在「国务院全球使节会议」强调，中国利用「债务外交」与「不公平贸易手段」扩大国际影响力，「美国装没看见的日子结束了」。彭斯还严厉批评中国在南海军力扩张野心，以及迫害西藏人与新疆维吾尔人行为。针对美中贸易战，彭斯扬言美国对中国商品的关税可能再加码，「除非中国做出必要的制度性改变，并释出可行的贸易协议讯号」，等于是为美中贸易谈判画下美方底线，逼迫中方让步并为谈判一旦破局负责。
自从去年底爆发华为孟晚舟被逮捕事件后，美中战略竞逐情势复杂诡谲。川普政府对中国接连祭出科技战狠招，联邦检察官除起诉晋华半导体外，还对华为涉嫌窃取商业机密展开刑事调查；同时，国会民主、共和两党议员提案，要求禁止美制晶片与高科技零件卖到中国，以遏制中国发展高科技产业；此外，美国发动国际抵制华为行动已发酵，德国接续日、法、纽、澳、南韩、波兰、捷克等国，考虑排除华为参与5G网路建设，恐进一步导致全球分裂成「科技铁幕」对立阵营，让新冷战濒临一触即发边缘。
美国防情报局于1月15日发表《中国全球扩张对美国国防影响评估》指出，中国在全球各地扩大军事、经济、科技等方面的影响力，并进行整合运用，包括谋求扩充海外军事基地，继续推动「中国制造2025」、「一带一路」及「数位丝路」计划等，已对美军在海外的部署与行动产生影响。美国国防部为反制中国军力持续扩张，将从4方面着手提升美军能量，包括建立更具毁灭性军力、强化盟国友邦军力与布建共同网路、进行内部改革强化执行力与韧性，以及拓展新科技领域竞争力等。川普政府藉这份报告向盟国友邦强调，中国军力扩张威胁持续升高，不过，美国对一旦与中国爆发新冷战，已经着手准备并且能够维持军力优势。
值得注意的是，美、英两国舰队1月中旬在南海举行自2010年以来首次联合演习。英国防长威廉森更在安倍与梅伊首相会谈后指出，英国除与日本定期举行联合海空军演习，还准备在南海兴建新海军基地，展现美、英、澳、纽、日、法等国联军，围堵中国南海军力扩张政策意图，让南海成为新冷战引爆点机率升高。更重要的是，川普政府《国家安全战略》已调整美国在全球战略态势定位，积极应对中、俄竞逐加剧新挑战。日前，美国决定废掉INF，进而摆脱生产部署中程飞弹束缚，恐是美国开打新冷战前奏曲，绝不可等闲视之。（作者为国家政策研究基金会国安组顾问）